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论腐败与一党制及公有制的联系(2)

时间:2015-05-25 10:14 来源:www.fabiaoba.com 作者:洪巍城 点击:

  (二)国有企业的效率并不必然低于私有企业
  关于私有企业比国有企业有效率的问题,同样是一个似是而非的问题。它的理论来源于西方经济学理性人假设与人性自私的道理,其实它以虚伪的人性问题掩盖了制度问题。人性是制度、环境的产物。很多人往往以生物性的生存需求作为人性自私的理论基础,避谈企业的效率问题是远远超越于生存层面的问题,把文明条件下的制度与分配问题归元为原始人的生存问题是一种诡辩论。马克思早已说过,人本质不在于动物性而是社会性。
  西方制度理论派认为私有企业的效率来源于企业主极力维护自己利益的动机,从而以不同的方式激励员工。同时,他们认为中国的国有企业低效是因为委托代理人问题,国有企业没有私有化企业领导就没有经营的动力。实际上,国有企业的低效在于现阶段主要是缺乏良好的监督机制,在于用人机制问题,现阶段国有企业成为地方政府的钱袋子和养老院。国有企业的问题不在于国有性质,而在于企业在当政府部门用,缺乏合适的监督-激励机制。我们认为:在公开、透明的监督下,国有企业的好坏与企业领导阶层的个人荣誉与企业利益密切挂钩的时候、国有企业员工的工资、福利与企业发展密切相关的时候、国有企业利润与公众密切相关的时候,监督-激励机制才能完善。
  那么正向监督-激励机制哪里来?首先还是要厘清用人机制,改革国企高管委任机制,不能让将国有企业当作退居二线官员的养老院,并且只能以公务员的身份拿工资,否则就要辞去公职变成职业经理人,对委派的官员进行分期考核与离任审计,对经营企业不善的要降职降级,经营得好的要提拔重用,切断慵、懒、散的根源;二是国企员工雇佣制改革,工资与福利透明化并与晋升机制相配套,要将在国企变成党的干部和国家人才培养的重要渠道;最后,也是最重要的,企业的利润与亏损要明确来龙去脉并公布于众,接受公众机构审计,国家拿了国企多少钱干什么去了、效率如何,必须一一向人民解释清楚,涉及秘密的要接受上一级人大授权的第三方机构的审计。这些才是监督-激励机制的关键。
  我们认为:国企的效率不是必然落后于私企,而是现阶段的监督-激励机制没有跟上,尤其是监督机制没有解决好而导致的,相反,私有企业的效率低下的也比比皆是,不过被同样一群批评公有制的人选择性忽视了,不承认是比公有制更低效的结果。
  三、结语
  腐败与一党制、公有制没有必然的联系,关键在于“监督”这个中间机制上。在监督机制合宜的情况下,权威政治体制、公有制社会是完全可以清廉高效的,在缺乏监督的情况下,即使民主体制、私有经济照样失灵。不可否认我们现在的问题很多,但我们可以在社会主义前进道路中逐步解决这些问题。在当今这个重要的历史时刻,要我们要分清哪些是具体制度的问题,哪些是根本制度的问题,尤其要警惕经过西方理论包装的伪命题,真问题要认真解决,伪问题要大力批驳,才能在中国特色社会主义道路上越走越稳。


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