新时代党和政府反腐倡廉途径研究

　　【摘要】反腐一直是困扰我国党和政府的一大难题。尽管党和政府加强了对党组织的反腐工作力度，并取得了明显成效，但腐败的人群和岗位仍然呈现出滋生蔓延的趋势，己经成为妨碍社会经济发展、政治稳定的公害。党风正则干群和，干群和则社会稳。在腐败手段越来越多样化、网络等新兴媒体越来越发达的新时代，针对性的研究出新途径实现反腐倡廉显得尤为重要。
　　【关键词】新时代;政府;反腐倡廉;途径
　　2013年1月22日，中共中央总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出：“我们要更加科学有效地防治腐败，拒绝腐败必须警钟长鸣，我们要有腐必反、有贪必肃，从严治党，要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，我们要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，我们要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐、不能腐、不易腐的保障机制。”习总书记关于反腐的讲话，显示了国家对于反腐的决心。十八大以来，已有刘铁男、倪发科等20位省部级官员先后被调查，更有多位国企高管相继落马，彰显了中央反腐的力度。
　　一、新时代腐败的主要特征
　　（一）腐败手段越来越隐蔽
　　随着反腐败工作的不断深入，反腐败力度越来越大，落马的腐败官员越来越多。但不可忽视的是，在新形势下，许多腐败分子也变的越来越狡猾。他们改变了过去直接的圈钱交易的腐败模式，取而代之一种表面上看似合理的方式为自己谋取私利，《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中首次明确的指出了这些看似合理的“擦边球”腐败，如收受请托人提供的干股;由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资;以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益等;要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬;利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。
　　（二）贪污巨款潜逃国外
　　随着我国对外开放程度的加大，我国与其他国家的交流不断加强、商业往来也逐步增加。一些官员也利用了这一点为自己的腐败开辟道路。他们通过把家属移民到国外，这样可以将贪污受贿的钱财转移到国外，一旦腐败行为暴露则逃往国外避难。近些年，“裸官”事件层出不穷，导致大量国有资产流失，给国民经济造成严重损害。据统计数据显示，从1978年，我国外逃的腐败官员就有4000多名，被他们带走或者转移的财产就有3000多亿人民币，而且这些外逃的官员大多都是我国政府的中高层领导或者是国企高管、金融机构的高层领导。
　　（三）“三公”消费总量巨大
　　“三公”费用一直是困扰党和国家的重大问题，公款吃喝、公款消费、公款出行极大的消耗了国家财政，让本该用于提供公共服务和公共产品的税收成为满足官员个人需求的资产。而且随着经济的发展，“三公”费用呈现直线增长的趋势，由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、挥霍公款的“大腐败”。2011年，全国人大办公厅王锡锌曾在央视节目中透露，我国三公消费一年的开支居然达到了9000亿。2012年中共全国人大代表，湖北统计局的副局长叶青表示，党和政府机关每年的“三公”消费之高难以想象。他打个不夸张的比喻，每年“三公”消费的酒的总量可以相当于一个“西湖”。
　　（四）地方“一把手”权利滥用
　　“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”，一个流传甚广的顺口溜反映出地方一把手因为处于权力特殊位置而难以受到监督。从“表哥”杨达才到雷政富再到李亚力，近一个时期以来引起社会高度关注的问题干部，都曾是“一把手”。他们有的通过手中权力在本地搞“政绩工程”、“形象工程”，为自己捞取晋升的政治资本;有的利用人事安排权，任人唯亲、提拔自己亲信、出售“官帽”，使得真正德才兼备的人才在选拔过程中被拒之门外。有的非法敛财，通过办公司、境外投资等方式把不法收入逐步变成合法收入;有的诚信缺失、政绩造价;还有的生活作风腐败，公款吃喝、旅游、赌博、嫖娼，甚至包养情妇，真所谓“五毒俱全”。绝对的权力带来了绝对的腐败。
　　（五）腐败所滋生的“潜规则”严重
　　“潜规则”作为时下相当流行的一个词语，它反映了当下普遍存在的现状，想要办事就得花钱;要想解决难题也得花钱;不能个人出风头，大家的看法永远都跟随着领导的看法;领导身边的亲友等同于自己的亲友等等。可以说，各种各样的“潜规则”在时下这一阶段越发越烈，这种“流行的文化”不仅促进了腐败的发展，也阻碍了社会的进步。
　　二、新时代反腐倡廉建设的必要性
　　（一）是建设市场经济的必然要求
　　腐败问题会严重影响到国家的经济建设，腐败影响经济发展的主要途径是：降低私人投资的积极性，影响私人投资总规模;减少外国投资并影响投资结构;加重企业负担;妨碍中小企业发展;增加无效公共投资;减少政府财政收入，影响公共服务质量;影响经济稳定与金融安全;减少教育和公共卫生支出;鼓励人才流向寻租部门;损害市场经济体制的合法性。因此在新时代，长期坚持不懈实行反腐工作，不仅是我国的社会性质决定的，建设社会主义市场经济的必然要求。
　　（二）是政治稳定的必然要求
　　没有和谐稳定的社会环境，经济就难以发展，而廉政建设则与政治的稳定紧密相关。社会资源原本是稀缺的，而腐败会对社会资源造成浪费，使得资源分配更加不均衡，而受害者都是普通的人民群众。腐败分子往往是既得利益者，他们会为了维护自己的非法利益而阻碍政治经济体制改革，使得政府的形象、公信力在公众心目中下降，甚至引发群体性事件。
　　（三）是提高党执政能力、巩固执政地位的必然要求
　　中国共产党是我国唯一的执政党，基本上所有的领导干部都是共产党员。因此官员的腐败行为直接损害了党在人民群众心目中的形象，如果长此以往必定会影响我党的执政地位，丧失民心、失去群众基础。腐败行为与马克思主义政党的宗旨是相违背的，在新时代，要巩固党的执政地位、提高党的执政水平，就要加强党风廉政建设，从制度上、源头上遏制腐败，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从，清廉的党员干部会更加有效的团结人民群众建设由中国特色的社会主义事业。
　　（四）是建设和谐社会的必然要求
　　和谐社会要求贫富差距缩小，每个人有均等的发展机遇，官员腐败行为加重了百姓的负担，使得贫富差距加大，纳税人的钱财被“三公消费”浪费因而公共服务设施难以满足群众的需求，大量的福利资源被少数官员占有让许多贫困群体的生存难以保障，医疗保障、住房保障等都成为了某些官员为自己谋私利的工具，如果人民群众的最基本社会保障因为腐败问题而无法满足，那么和谐社会也就无从谈起，因此，只有反腐倡廉做好了，和谐社会才能发展好。
　　三、新时代反腐倡廉建设途径分析
　　（一）进一步加强党性修养，让拒绝腐败深入人心
　　首先要树立正确的思想观念。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实从思想源头解决好“从哪里来”、“为谁服务”、“为什么当干部”和“如何当干部”、“怎样用权”等重大问题，以崇高的理想信念筑牢廉洁奉公的思想基础。其次要培养高尚的道德情操。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚决抵制各种错误思潮和腐朽生活方式的冲击，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。最后要规范自己的言行举止。要严格遵守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，严格遵守党的组织纪律。