国外电动汽车发展分析及对我国的启示(2)

　　日本通产省制定了电动汽车购买鼓励政策，规定电动汽车的购买者和租赁企业可享受相当于电动汽车与普通燃油汽车价格之差50%的补贴。

　　2000年前，法国政府拿出了15亿法郎，作为10万辆电动汽车的补贴，大幅度提高了购买电动汽车的补贴款额。

　　2009年，英国政府宣布，为推广普及新能源车和鼓励驾驶人士购买更多环境友好型车，将对混合动力及纯电动车的补贴从3000～4000美元的范围提高到7500美元，并且在2011年之前还会不断调整。英国政府是发达国家中最晚对混合动力及纯电动车进行补贴的国家，不过虽然步伐迟缓，但力度比较大。

　　(2)贷款优惠

　　美国政府规定给予汽车厂商低息贷款，用于进行电动汽车的研发和生产。德国针对个人给予购买电动车低息贷款优惠，以此来刺激电动汽车的消费。

　　(3)对使用电动车实行税费减免

　　2002年美国出台的《能源政策法》，提出按纯电动汽车总重划分为四档，依此来确定不同的减税幅度，购买总重不超过8500磅的纯电动汽车减3500美元，若这种纯电动汽车一次充电续驶里程达到100英里的或有效荷载容量达到1000磅的，可以增大减税幅度到6000美元。奥巴马上台后为鼓励消费，购买充电式混合动力车的车主，可以享受高达7500美元的税收抵扣。

　　日本政府在2009今4月份开始实施日本汽车减税，其最大特点是推动环保，各种新车在购入时可享受的减税额度主要取决于该车的环保指标。根据环保车性质和指标的不同，购置新车时需缴纳的汽车购置税和汽车重量税可以全免、减免75％或减免50％。按照这项政策，售价200万日元、车重在1吨到1.5吨的混合动力车，车辆购置税优惠可达10万日元（约7300元人民币），汽车重量税则可减免5.67万日元（约4100元人民币）。

　　法国在每年的道路税中，对电动车辆给予了50％或100％的免除。英国也实行电动车车免交牌照税、养路费。

　　部分国家对电动汽车充电实行了优惠电价政策，如英国规定电动车在夜间充电，电价减半收取。

　　2.3法规强制

　　早在1990年，美国国会通过清洁空气法修正案，强调在严格限制新车尾气排放量的同时，对一些不满足空气标准的地区必须使用清洁能源汽车。

　　此后美国政府密集推出的电动汽车发展法规和法案，一是以排放标准管制燃油汽车，压制其发展，促其转型，二是以刺激手段推动电动汽车发展，放手扶持，促其成长。

　　欧洲委员会（EC）在1996年通过一项战略，计划在2010年前将汽车排放从当前水平下降60％～70％。

　　法国为鼓励支持新能源汽车的发展，制定了以下汽车经销政策：经销商每卖出5辆常规动力汽车，就必须卖出一辆清洁燃料汽车。

　　2.4其他措施

　　除了经济上扶持，政策上优惠和法规上强制外，各国政府还采取了示范运营、优惠租赁、加强基础设施建设等手段，来推动电动汽车产业的发展。

　　(1)示范运营

　　美国能源部建立了一个10亿美元的示范项目，鼓励学校使用纯电动汽车、燃料电池汽车和超低硫磺柴油机校车；美国GM公司生产的EVI型电动汽车在加州进行示范性商业化销售；福特汽车公司和纽约电力局（NYPA）以及其他交通与电力部门合作推出了“清洁上下班计划”。

　　(2)租赁

　　2002年，英国首相提出Poweringfuturevehicle（PFV）战略。由法国电力公司（EDF），法国萨夫特（SAFT）电池公司和汽车生产厂（标志雪铁龙和雷诺）合资组成电动汽车用电池公司；法国雷诺汽车公司为宣传普及电动汽车和培育市场，开展了电动汽车租赁业务。

　　除了整车租赁，购买者可以以租赁的形式使用汽车上非常昂贵的电池组，将费用平摊进整个汽车的使用年限。如日本大阪市由市政府、大发汽车公司、蓄电池公司和电力公司共同组成促进电动汽车发展的地方组织，采用优惠的租赁方法来鼓励用户购买电动汽车。

　　(3)加强基础设施建设

　　日本政府省厅与地方（如东京、大阪）共同设立低公害汽车公共事业推进会（LEVOC），推进会的主要工作是兴建电动汽车基础设施。还有一些地方组织在大阪市内建立10个快速充电站，为用户提供全方位的服务，促进电动汽车的推广。2009年东京电力公司宣布将带头参与有关基础建设，2010年在首都率先建200多个充电站，到了三年后增加到1000个以上，为电动汽车解决好“粮食问题”，为新车型上市做好基础准备。

　　总体来说，国外对电动汽车产业政策的制定一般都根据各国国情，并注重从组织管理、经济激励、市场推广、技术研发等方面的系统配套、协调发展。

　　3、对我国电动汽车产业发展的启示

　　通过全面了解国外电动汽车的发展历程和发展政策，可以得到如下启示。

　　(1)要找准我国电动汽车发展的定位和突破口。

　　无论美国、日本还是欧洲其他国家，都是从各自国家特点有选择性和有步骤地发展电动汽车产业。考虑到我国对原油进口高度依赖的特点和我国动力电池研究处于世界领先行列的优势，我国可以在纯电动汽车领域率先实现突破，然后再向更高的燃料电池领域发展。

　　(2)我国电动汽车的发展需要政府大力支持。

　　国外电动汽车的发展历程，充分说明了国家政策在发展中起着关键性和决定性的作用。我国政府可以从以下几个方面着手，全力促进电动汽车产业的发展。

　　(a)制定和实施电动汽车发展战略，加快建立电动汽车相关国家标准，使产业发展更规范有序。

　　(b)对电动汽车关键技术进行持续大规模研发投入。

　　(c)制定和实施支持电动汽车商业普及的激励性政策，如设定电动汽车占市场销售汽车的比例、对电动汽车使用者减免部分税费、对电动汽车充电实行优惠电价等。

　　(d)完善电动车应用示范项目，并率先在政府和各行政事业单位使用电动汽车。

　　(3)加快发展电动汽车产业基础设施建设，尤其是加快充电设施建设。充电站基础设施的建设比汽车发展要适度超前，在日本，相对于数量庞大的充电基础设施，其运营的电动车可以说微不足道，因此我国想要发展电动车也必须加快充电设施的建设。

　　参考文献：

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