基于时空视角的保定市县域经济发展分析(2)

　　（二）指标体系
　　在考虑数据可得性和综合分析的基础上，本文选取非农产值占GDP比重（%）、人均财政收入（元）、人均GDP（元）、农民人均年纯收入（元）、城镇化水平（%）、人均社会商品零售额（元）、农业产业化率（%）等指标组成评价指标体系，取值为2009—2013年各指标平均值。由于2010年保定市把原高碑店市的白沟镇划为白沟新城，考虑到数据统一和计算方便，把白沟新城数据并入高碑店市。
　　（三）数据分析及空间特征
　　采用图量分析法，计算得到指数值，然后计算判断系数，得K=86.40%>85%，说明选取的指标是可行的，评价的结果是合理的。
　　1.县域经济差异十分显著。首先是不同类型县域数量差距大，先进类型与落后类型县占比较大，先进类型的有9个，落后类型的9个，而中等类型的县仅仅有5个；其次，不同类型县域的之间差距大，先进类型中高碑店拥有6个优势指标，1个中等指标，而落后类型的唐县却全部是劣势指标，两者之间差异过大。
　　2.多数县自身发展不平衡。满城县人均社会消费品零售额排名第二，但是城镇化水平却排名第二十；涞源人均财政收入排名第一，但是农民人均纯收入以及农业产业化率都排名倒数第一；保定县域自身发展表现出极其不平衡。
　　3.部分指标表现出县与县之间差距过大。如容城城市化率为唐县的4.35倍，而人均社会消费品零售额安国则是徐水的11.68倍。
　　根据计算结果，用ARCGIS10.3软件做出保定市县域经济差异图（下页图3所示）。整体上来说，保定市县域经济在空间上呈现出西南弱，东北强的特征：经济发展水平高的县域主要集中在东北部的雄县、高碑店、涿州、容城、高阳，中部的市区，南部的定州和安国以及西部的涞源。
　　三、保定县域经济时空差异的影响因素
　　（一）保定县域经济时序差异产生原因
　　1.经济基础。原有经济基础对区域经济差异产生着重要影响。高碑店、涿州市、安国市自古以来就是名城。高碑店与涿州的历史可以追溯到春秋战国时期。安国市始建于汉高祖时期，素有“天下第一药都”之称。
　　2.政策因素。2003年之后，由于受非典影响，加之我国加入世贸组织，促使我国的经济社会转型，大量国家政策的出台，使得保定部分县市发展迅速，故绝对差异进一步拉大，2008年的金融危机，促使国家部分政策进行调整，也对保定部分县域经济产生了很大影响，故2008年之后县域经济绝对差异进一步拉大。相对于绝对差异，相对差异的趋缓主要来自于国家对落后县的政策倾斜和资金扶持。
　　（二）保定县域经济空间差异产生的原因
　　1.资源禀赋。资源禀赋即自然条件直接或间接地影响着各地区的劳动生产率，特别是直接决定着各地区农业的生产类型，又间接影响到其前后续行业。保定市西部及北部的县区（包括涞水、阜平、易县、唐县、曲阳）为山区或半山区，受自然条件的影响，其农业生产条件较差、交通不发达，社会经济状况受到很大的影响。
　　2.区位因素。区位因素也是产生社会经济区域差异的重要因素，对区域自然禀赋优势的发挥和空间集聚经济的实现产生极为重要的影响。
　　四、保定市县域经济协调发展的对策建议
　　（一）加强对落后地区的基础设施投入
　　基础设施是县域经济发展的基础和前提。但保定各县市尤其是西部山区的基础设施不完善、交通不便、通讯设施少等问题已经成为制约西部县域经济发展的瓶颈因素。通过政府财政投入或社会多元化筹资等方式加快西部山区的基础设施尤其是道路建设，创造良好的投资环境，促进山区旅游业、农业和小工业的发展，缩小县域经济差距，进而促进全市县域经济的持续协调发展。
　　（二）发展各区域特色经济
　　根据各地区的资源禀赋和经济基础，发展地区特色产业。如安国和易县的中草药产业，曲阳的雕刻产业，阜平的大枣和核桃，满城的草莓，高碑店的箱包，安新的水产养殖等都有其特色之处。加强区域间的分工与合作，形成规模效应和品牌效应，全面提升保定市县域经济竞争力。
　　（三）依托历史文化，提升软实力
　　县域软实力是建立在发展理念、县域文化等非物质要素之上的县域对内整合力、对外吸引力、发展竞争力的综合运用。保定市历史悠久、文化底蕴丰厚，很多县拥有悠久而独特的特色文化传统，通过挖掘历史文化，做大做强县域文化产业，对发展县域经济软实力有着得天独厚的优势。
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