摘 要:从采购前的经费投入、采购需求把关,采购中的采购方式、信息公告、供应商资格审查、评标、合同签订各环节的质量控制,采购后的设备验收、供应商售后服务质量监督三个方面对设备采购质量的保障体系进行研究。
关键词:仪器设备;采购质量;保障体系
Study on quality guarantee system for purchasing instruments in universities
Rao Yanhui
Zhejiang Normal University, Jinhua, 321004, China
Abstract: This study carried out from three aspects: before purchasing process, we must make checks strictly at input in cash and purchasing demand; in the midst of purchasing process, we must monitor and control severely at all respects, such as, purchasing method, information announcement, checking supply, examining merchant’s qualification, evaluation and signing a contract; after purchasing process, we must keep watch on instrument checking and after-sale service.
Key words: instrument; purchasing quality; guarantee system
设备是高校开展教学、科研活动的重要物质基础,设备采购质量不仅关系到教学、科研活动的开展,而且决定了办学投资效益。如何提高设备采购质量是高校设备主管部门应积极探索的问题。
1 设备采购质量的评价标准
要构建设备采购质量保障体系,就要对设备采购质量有正确的认识。通常情况下,对设备采购质量评价是看采购的设备是否物有所值,即采购的设备综合成本最低,它不仅要考虑原始价格,而且要关注设备的整体生命周期的价值。如考虑设备的替代成本、维护成本、培训费、知识产权费、运输费、管理费、处置和环保成本等。
物有所值固然重要,但采购设备是为了教学科研,物有所值的设备并不能保证它最适用于教学科研。因此,评价设备采购质量的高低不仅要看设备是否物有所值,还要看它在使用过程中是否“物尽其用”。所谓物尽其用,是指设备在教学科研活动中能充分发挥作用,适合、实用。设备的功能既不能太超前也不能落后于目前的平均水平,数量以够用为宜。只有采购的设备达到物有所值且物尽其用的要求,才能称得上是合格的采购。
2 设备采购质量保障体系的构建
设备采购要达到物有所值、物尽其用的目标,需要申购部门、采购部门及设备主管部门的共同努力。申购部门的申购需求是否准确与科学决定了设备能否物尽其用。采购部门采购程序是否规范决定了设备能否达到物有所值的目标。设备主管部门对采购设备的验收把关,对设备质保期内供应商售后服务质量的监督,是设备物有所值的保障。因此,构建设备采购质量保障体系,必须从采购前的申购、采购中的各环节及采购后的验收监督三方面入手。
2.1 设备采购前的申购质量控制
设备采购要实现物尽其用,必须从源头上抓起,对申购需求进行质量控制,可从设备采购经费预算与采购需求两方面把关。
2.1.1 设备采购经费预算的质量控制
经费预算把关就是要确认设备购买的必要性及购买后的设备使用效率,以避免随便购买设备,从源头上控制采购质量。
学院提出设备申购计划,教学、科研主管部门要从教学、科研的实际需要及学科、专业、团队建设发展的需求对设备购买的必要性等组织专家进行论证。要明确购置的目的、作用以及应用背景和发展前景,准确计算设备购置后的利用率;设备主管部门要从资源共享的角度,根据已有设备状况对申购设备的必要性及购买的数量进行严格审查,避免重复购置导致的资源浪费。
2.1.2 设备采购需求的质量控制
申购批准后,申购部门填写申购单,提交采购部门。申购单内容包括设备名称、数量、规格型号、技术指标参数、售后服务要求等,是采购部门实施采购的主要依据,不仅要准确无误,而且所有信息要具有唯一性和确定性,以免产生歧义。
申购部门要确保采购需求信息的准确性。申购部门的专业技术人员在填报前应先进行市场调研,掌握各种设备的规格型号、技术指标及市场行情,保证申购的设备性能、指标描述准确无误。
2.2 设备采购中的质量控制
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