事务部制与研究教学型学院内涵式管理

　　摘要：事务部制是企业为完成某一特定战略目标所设立的专门工作机构，是职能部门与项目团队的统一体，研究教学型学院在组织架构上类似于企业的事务部。将企业的事务部制引入对研究教学型学院组织架构的理解，将事务部制的项目式管理组织形式与传统教学型学院应用的职能式管理的组织形式相结合，有利于构建研究教学型学院的矩阵式内涵管理模式，促进研究型学院的内涵式管理。

　　关键词：事物部制；研究教学型学院；内涵式管理

　　项目来源：黑龙江大学新世纪教育教学改革工程项目，“‘研究教学型学院’内涵式管理机制探索”（2013C18），黑龙江省高等教育教学改革项目“哲学专业拔尖人才培养体系的建构与实践探索”（JG2013010082）阶段性成果

　　对于研究教学型学院的发展而言，通过管理手段实现学术建设与教学建设之间的平衡，是研究教学型学院既注重效率又显示效益的发展路径。将企业事物部制的项目式管理组织形式同传统教学型学院下的职能式管理组织形式结合，将有助于研究教学型学院构建合理的管理模式，在重视教学的基础上发挥学科、科研建设决定和引导作用，促进研究教学型学院的有序发展。

　　一、教学型学院架构与职能式管理模式

　　在现代大学中，大学的职能决定着学院的职能，二级学院的职能是大学职能的延伸和具体化。现代大学的职能主要有4种：即人才培养、科学研究、社会服务和文化传承。虽然现代大学的职能多元化，不同的大学根据不同的历史传统、现实境况和发展趋势侧重发挥不同的大学职能，但是对于所有大学而言，人才培养都是中心职能、核心职能，是不可回避的基本职能。

　　在传统的意义上，人才培养是通过基本的教学活动实现的。所以传统的学院架构多为教学型学院，以传授知识的教学活动为主体。随着大学在科学创新方面功能的加强，创新性人才培养目标的确立。现代大学中教学、科研活动的关系发生了转变，实现了从科研服务教学到科研引导教学，再到科研决定教学的转变。相应地，大学和二级学院的建设目标也要实现从教学型向教学研究型直至研究教学型的转变，人才培养模式要实现从知识型向创新型人才培养模式的转变。

　　虽然二级学院的基本建设目标已经发生了实质的转变，但是大多数二级学院的管理模式并没有发生明显的变化。仍然以传统的职能型组织模式为主。因为在传统的教学型学院中，学院的基本战略就是教书育人，完成教学活动是其首要的工作目标。在学院中，在学院领导班子之下就是系一级的组织机构，在系一级的组织机构之下是教研室，教研室是落实教学活动的基层组织，这就形成了如下职能型、线性的管理模式。

　　这种管理模式的优点是目标明确，效率突出，论文范文能够有效地完成教学工作目标。其缺点则是发展目标过于单一，没有反映研究教学型学院内部教学、科研和学科三者之间的多元复杂的内在联系。特别是学院负责人同项目负责人之间的关系松散，没有对项目建设形成实质的领导和指导关系，而项目负责人又没有实际的行政权力，无法充分地整合学院优质资源，推进项目建设。

　　这种职能型的组织形式不能体现研究教学型学院发展中的多重利益诉求。在完成单一教学目标高效率的同时，形成了整体目标实现的低效率，无法形成促进学院发展的合力，无法真正实现创新人才培养目标，从而阻碍了研究教学型学院的内涵式发展。探索一条行之有效的管理流程，通过构建学院内涵式管理的框架就成为研究教学型学院整合各类科研和教学资源推进学院内涵式发展的有效途径。

　　二、事务部制及项目式管理模式

　　事务部制在企业管理中有多种表现形式，有负责综合协调工作的综合事务部，也有负责某个研究、设计以及运行的专门事务部。有时事务部也称为项目小组。企业中的项目小组是一个研究性组织，是为了完成某个项目或系列项目工作抽调有关人员组成的专门工作组织。根据企业的规模和研究的目标及内容，企业项目小组可以组成企业项目群，一般而言可以把企业事务部制下的项目管理称为项目群管理。

　　在现代企业管理中，项目群作为一个规模宏大的整体事务部较传统的以单个项目为中心的事务部管理更易实现企业的发展战略，项目群管理通过合理协调和分配资源，可以改善企业对需求的响应，从而以更广阔的视野确保从项目的活动中获得整体性利益。

　　在企业管理中，企业的战略目标是核心，是制定具体企业管理方法和流程的依据，而合理的管理方法和管理流程又是有效实施企业战略目标的手段和途径。二者相辅相成，密不可分。同样，在项目群管理中也存在着管理目标和管理方法之间的辩证关联，因而构建怎样的项目管理组织形式对于实现项目群管理目标具有重要的意义。一般而言，项目群管理的组织形式包括职能式、项目式和矩阵式三种形式。