新时期独立学院学生党员发展质量保障体系构建研究

　　【摘 要】随着国家政策的不断变化，独立学院学生党员的发展工作也出现了新的问题和挑战，探索学生党员发展的新思路是当前党建工作面临的一项重要课题。本文首先指出当前独立学院学生党员发展工作存在的问题，分析了问题产生的主要原因，针对存在的问题，构建质量保障体系，以此来加强和改进独立学院学生党建工作。
　　【关键词】独立学院，大学生党员，发展质量保障体系
　　独立学院自创办以来，党组织的作用日趋明显，对于一个党组织而言，党员发挥着非常重要的作用，党员的质量至关重要。《中国共产党发展党员工作细则（2014年）》提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，其中，控制总量是重点，优化结构是关键，提高质量是核心，发挥作用是目的。但独立学院学生党员的发展工作仍然存在诸多问题，如： 发展标准良莠不齐；入党愿望迫切、动机多样；发展程序不规范；党务工作者队伍整体素质有待提高；组织生活形式单一，内容缺乏新意；继续教育弱化等等。本文针对独立学院党员发展工作中所出现的问题，分析原因，结合当前国内关于党员发展的一些做法与经验，从党员的发展标准、发展程序、入党考评系统、监督体系、教育管理等方面构建一个独立学院党员发展质量保障体系的方案，为独立学院党员发展提出一个有益的探索。
　　一、独立学院学生党员发展工作存在的问题
　　本文以宁夏大学、宁夏大学新华学院、中国矿业大学银川学院、浙江理工大学一年级至四年级的党员和非党员，教师为研究对象进行了问卷调查和访谈，共发放问卷1000份，回收问卷978份，有效问卷955份，其中，学生921份，教师34份。研究对象基本情况如表1所示。
　　经调查，发现独立学院学生党员发展过程中存在着一系列的问题，具体如下：
　　1.发展标准良莠不齐。
　　在发展党员的过程中，目前主要倾向于两种标准，一种是以学习成绩定发展。经过调查发现，有的学校在确定发展对象时，只是简单的以学习成绩来进行考量，那些学习成绩比较差的学生，几乎没有可能被确定为发展对象。另一种是以学生工作定发展。有的学校对学生工作做得好的学生开了“绿灯”。有些高校认为虽然有些学生学习成绩不突出，但他们能够为集体做贡献，思想上是积极和进步的，就片面的认为这些学生可以成为发展对象。
　　2.入党愿望迫切、动机多样。
　　大学生的入党愿望迫切，但一些大学生在申请入党时，并没有充分准备和深入思考为什么入党。具体调查情况如图1所示。
　　图1入党动机
　　从图中可以看出，有17.28%的人认为入党是为了方便求职和升迁，6.07%的人随大流，2.3%的人入党是家长要求的，74.35%的人入党是因为认同党的宗旨，具有自豪感。可见，入党动机多样化，有一部分学生申请入党的动机不够端正。
　　3.发展程序不规范。
　　在调查中发现，独立学院学生党员发展的过程中还存在着一些问题，具体如图2所示。
　　图2发展程序中存在的问题
　　从上图可知，有47.75%的人认为培养联系人与入党积极分子联系较少，33.3%的人认为党支部对入党积极分子的培养走过场，42.51%的人认为在发展党员过程中征求党内外群众意见不充分，24.82%的人认为团支部推优工作不够认真，35.08%的人认为入党介绍人在支部大会上只提发展对象的优点，不提或极少提其缺点，42.72%的人认为组织生活过于形式化，没有开展批评与自我批评，30.47%的人认为党员的后续教育管理缺失。由此可见，党员发展的程序还有待做进一步的规范。
　　4.党务工作者队伍整体素质有待提高。
　　当前，独立学院学生党建工作队伍从数量上来看，明显不足，学生党支部书记很多是由党建工作时间不长或刚到任的年轻教师或辅导员担任。他们之中的很多人没有接受过系统的学生党建工作业务培训，有的则是刚加入党组织，对党的知识和时政教育领悟不够透彻。
　　5.组织生活形式单一，内容缺乏新意。
　　根据调查和座谈发现，目前独立学院学生党员组织生活基本已经形成了制度，但形式单一，缺乏新意。具体情况如图3、4所示。
　　由上图数据可以看出，党员对组织生活并不是很积极的参与，只有41.57%的人比较积极；同时，党员不积极参加组织生活的主要原因是形式单一，内容缺乏新意，分别占了60.42%和64.61%。可见，组织生活的内容有待丰富，形式有待多样。
　　6.继续教育弱化。
　　对于党员的继续教育问题，调查结果如图5、6所示。
　　根据调查分析显示，有87.96%的人认为有必要对党员进行继续教育。对于继续教育的有效途径，有58.95%的人认为是社会实践，仅有14.97%的人认为是党校培训。由此可见，独立学院学生党员教育需要合理规划，丰富形式，科学安排，与时俱进。
　　二、存在问题的原因分析
　　1.运行机制的影响。
　　独立学院实行董事会领导下的院长负责制，运行机制与全日制本科高校管理模式存在一定的差异。独立学院党组织工作的重点就是把关定向和发挥监督作用，宣传贯彻党和国家路线方针政策，积极引导独立学院正确处理好国家和学院的利益关系，确保国家的政策法规在学院实施和贯彻，保证学院具有正确的办学方向，实现规模、效益和质量的协调发展。
　　2.学生特点的影响。
　　独立学院学生的显著特点给独立学院学生党建工作带来了新的挑战。首先，部分学生政治热情不高。其次，学习基础较差，有一定的厌学情绪。最后，思想活跃，个性张扬，社会活动能力强，崇尚自由，但自我约束力不强，纪律观念淡薄。正是由于这些方面的特点，对学生党员入党前的引导、教育培养工作带来了难度。