新时期领导干部培训存在的问题及其对策浅析

　　摘要：面对日益严峻的考验，纷繁复杂的国际形势，如何推进小康社会建设，实现民族伟大复兴，这些都对领导干部提出新的要求，领导干部培训也赋予新的时代意义。本文针对现行领导干部培训出现的管理体制不完善，内容缺乏针对性，方式方法陈旧等问题，借鉴国外优秀的经验，从多元化角度出来，提出适时可行的解决措施。

　　关键词：领导干部；培训；多元化

　　如今的世界改革不断，调整不止。从十一届三中全会到现今，观改革开放三十余年，经济体制在变革，政治体制在革新，社会结构在变动，思想观念在转变。这一切一切的变革必然引发新的问题，如何及时有效处理应对这些问题，成为我国的领导干部们面临的新挑战。这挑战不仅仅在于领导干部自身的领导能力与执行方式，以及领导干部的思想意识与思维角度，更深一步的理解，还包括对领导干部培训工作的开展与建设的挑战。

　　一、我国领导干部培训目前的现状

　　就我国而言，各级党校以及行政学院是承担领导干部培训任务的主要机构，这一培训方式一直延续至今。但自20世纪90年代中后期，我国各级党委和政府逐步借鉴市场化运作模式，以合同约定的方法将领导干部培训的一部分内容逐步尝试外包，培训的客体不再限于党校和行政学院，可以是知名的社会团体和成功个人，或者专门的培训机构以及国内外高校。自此，我国领导干部培训层次逐渐打破单一化格局，呈现出多元化和市场化的雏形。

　　二、我国领导干部培训存在的问题

　　至今为止，我国领导干部培训在传输党的路线、方针、政策，提升领导干部的政治和专业素养以及推进我国改革开放和现代化建设等方面做出了巨大的成就和贡献，取得了瞩目的成绩。但是随着经济全球化、知识爆炸化时代的到来，已经不能满足我国经济社会发展的需要，各种问题和弊端逐步凸显了出来：

　　（1）管理体制不完善。

　　目前领导干部的学习培训与现行的选拔任用相悖，领导干部有没有参加培训，是否按照组织规定的制度参加培训，在培训期间是否表现优秀，与干部提升没有多大关系，造不成约束力，导致了培训只是一个空架子。培训机构订制的各项培训制度已经对领导干部产生不了作用，领导干部想参加培训就参加培训。这培训体质与用人机制没有对接上，所以领导干部的选拔任用中，培训机构的考核成绩起不了任何作用。忽视或者无视领导干部的培训情况，会导致以下两种现象：一是有些干部多次培训但是没有学到任何东西，没有得到提拔重用，所以就导致了他们的积极性。以后再参加培训，效果可想而知。另外一方面，就是会出现即使不去培训，或者培训成绩差，有些领导干部也能够得到提拔任用，导致了干部的心里不平衡，培训就相当于无用。久而久之，培训就形同虚设，起不到本来应该具备的效果。

　　（2）培训内容缺乏针对性

　　目前我国领导干部培训内容上缺乏针对性主要体现在，一方面在内容设计上采用的“一刀切”的方式，课程内容设计上侧重普通教育的学科逻辑方式，参照的是“理论”上的要求，纵向的从上级到下级，横向的各不同职能部门、不同岗位的培训内容基本上都是一样的设计，致使培训的目的难以实现。这样的培训内容设计，缺乏实际的培训需求调研和分析，尤其是照本宣科的参照以往的培训内容，导致培训“所学非用，用非所学”，极大的打击领导干部培训的积极性，同时也使得培训流于形式，没有发挥实际的效用。另一方面，培训内容的实用性不明显。由于领导干部培训在某些程度上被认为是“任务式”培训，对它的重视程度不够，导致在培训内容设计上创新不够，对于时代的变化和新的要求置若罔闻，陈旧理论一轮接一轮，缺乏新鲜理论血液的注入，空对空的教条式教学，缺乏具体实践案例的分析。

　　（3）培训方式呆板陈旧

　　以往的领导干部培训，采用的都是传统教学方式，以“讲授”为主。这种呆板的“小学式”教学方式往往产生的结局就是教师在上面“滔滔不绝”，领导干部在下面“充耳不闻”。这种教学方式以教师为主要推动力，领导干部被动接受培训，缺乏相互之间的互动交流，难以调动领导干部的学习积极性。整个培训氛围沉闷，缺乏活力。另一方面，以理论教学为主的领导干部培训，陈旧的培训方式主要体现在对于现代化多媒体的使用较少。在现代化教学方面，基础设施不够完备，专业人员不到位，导致培训的互联网建设跟不上发展的需求，比较前言的新知识、新观念在互联网共享上难以实现。