满洲里城市空间形态的历史演变

　　摘要：满洲里作为我国边境口岸城市已有上百年的历史，在这期间满市经历了设市、开埠、战争、革命直至改革开放等一系列的历史阶段，每一次的变革对城市空间都有着或多或少的影响，本文从满洲里设市之初起分析发展过程中城市空间变化的特征及影响因素，通过对此的研究，力图为今后满洲里城市空间发展提供一些参考及指导。

　　关键词：满洲里；城市空间形态；历史演变

　　1 引言

　　满洲里因地理位置特殊、矿产资源丰富兴起于中俄边境，作为中东铁路进入中国的第一站，满洲里在二十世纪初至二次世界大战这近半个世纪以来一直是中、日、俄三国争夺的主要目标之一，同时在城市建设过程中，也是最早将西方城市规划思想付诸实践的地方之一，从俄国人在满洲里设市所做的第一次规划起，便奠定了城市的基本空间形态，随后的城市规划与建设或多或少都在其影响之下，建国后受两国关系的影响，在很长一段时间里，满洲里作为中苏（俄）边境小镇，主要任务一直以物资运输为主，城市并没有太大的发展，直至改革开放及苏联解体后，中俄关系升温，以两区的建立拉开满洲里城市骨架，满洲里又重新成为中俄边境上的重要的节点城市，今天的满洲里市，在国家重点开发开放试验区规划建设的指导下，正作为中、俄、蒙三国交界处一座边境口岸城市，发挥着越来越重要的作用。

　　满洲里城市空间形态的演变主要是一个以铁路为基础、向周边片状拓展的空间生长过程。自满洲里设市为起点，近代至今城市空间拓展主要分为五个阶段：（1）自主发展期（20世纪初（设市）—20世纪40年代末）；（2）巩固维持期（20世纪40年代中后期—20世纪60年代中期）；（3）停滞调整期（20世纪60年代中期—20世纪90年代初）；（4）开放发展期（20世纪90年代初—2010年）；（5）新政策机遇期（2010年——至今）。

　　2 自主发展期（20世纪初（设市）——20世纪40年代末）

　　2.1 城市发展概况

　　东清铁路的建设

　　满洲里城市空间的形成与铁路有着密切的关系，1896年，沙俄政府胁迫清政府签订《中俄密约》，取得了为修建侵略中国东北地区的西伯利亚铁路取得“合法手续”，规划西部线由俄国进入中国的首站定名为“满洲里”，意思是从这里开始便是满清王朝的辖地了，1900年中东铁路公司（俄属）购买了以满洲里候车室为中心的约9平方公里的土地作为“铁路附属地”，由于深知满洲里地理位置的重要性，沙俄政府早期就制定了大规模建设满洲里的计划，并从国内派遣一些囚犯从事城市建设，从此，满洲里开始逐渐形成一个小城镇，同时，在修筑东清铁路的同时，俄国人也发现了扎赉诺尔丰厚的煤田资源，并肆意开采。

　　至1904年，从道南一至四道街和道北头道街至六道街等的修建，在以火车站候车室为中心的6平方公里俄国人管辖区形成了城市雏形，满洲里初步规划方案基本成型。

　　图1-1 1900年中东铁路购买土地大致范围

　　开埠

　　1905年，日俄战争的失败及《朴茨茅茨条约》的签订，俄国人将满洲里归于日本人统治，规定中国方面在日俄两国军队撤离后，尽快“自行”开埠通商，1907年，满洲里连同东北地区的哈尔滨等16个城镇一道成为商埠，开埠地点即在铁路以南的埠城街（今日的阜城街），与之前的八乍市一并，成为当时中日俄三国之间皮毛、鱼肉、糖茶、布匹等商品交易的地方，客观上看，开埠推动了城市的建设步伐与城区的形成。

　　1914年第一次世界大战爆发后，为了补充战争带来的巨大物资消耗，沙俄商人纷纷涌入满洲里进行各类商品收购，使满洲里地区的工商业迅速发展起来，俄国人口一度跃为9000人，以此可以看出，作为边境城市，满洲里有着得天独厚的商业贸易优势。

　　2.2 城市空间形态演变

　　演变过程

　　由于中东铁路实行军事管理，首先运输军队、武器装备、粮食和医疗设备等，因此满洲里实际为沙俄的兵站基地，设市之初的第一次城市规划方案中，以最快的速度修建了驻俄军的兵营（东大营，今满洲里铁中一带楼群）、军用专用线及军用物资仓库等，从而也为后来老城区道路网奠定了最初的空间形态。

　　图1-2 1902年俄制满洲里城市规划图（俄制）

　　东清铁路在满洲里市内呈东西走向，横贯市中心，俄国人规划了以候车室为中心铁路南边自北向南一至四道街，铁路南边是以铁路职工为主的居住区，多石木结构俄式房屋，铁路以北由南向北一至六道街，主要为其他行业市民居住区，规划路面宽度一律为24米跨距，每条街道南北间距大致为110-150米左右，东西道路间距在220米左右的道路网作为城市基本框架结构，内部包括为兵营、住宅、学校等用地，至此，满洲里人数达到4000多人，至新中国成立前，城市建设都是在原设计格局上进行拓展的。

　　影响因素

　　东清铁路在满洲里设市具有划时代的历史意义，究其原因主要有两点：首先，作为清朝和俄国接壤的边境地区，满洲里有着得天独厚的地理位置优势，这也是东清铁路公司在满洲里设站的主要原因之一，其次，在满洲里站东25公里处的扎赉诺尔有着丰富的煤炭资源储量，这一方面可以为东清铁路的修建提供能源支持，同时也为今后入侵清朝提供了战略资源储备。

　　3 巩固维持期（20世纪40年代中后期——20世纪60年代中期）

　　3.1 城市发展概况

　　1946年，满洲里解放并逐步建立人民政权，解放战争时期，满洲里是我党我军对外联络的重要枢纽和通道，建国后，满洲里和全国其他城市一样，经历了“三反五反”、“大跃进”等运动，随后在贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针下，整合城市各项资源，稳步发展经济，到1966年初，满洲里市城市建设达到了历史上最好水平，这一时期城市建设主要以工业活动及水利建设为主，如将城北小北河修成水库（今北湖公园），避免了水患的同时为今后的城市景观奠定了基础，

　　3.2 城市空间形态演变

　　演变过程

　　六十年代初，内蒙古建设厅在中央八字方针的指导下，组织专业人员对满洲里市做了第二次城市总体规划，对城市建设起到了一定的指导作用，同时受当时社会状况的影响，建设了部分企业和城市基础设施，包括整治小北河（霍尔津河）的水利工程，但是随后而来的“文化大革命“，使城市所有部门及建设都陷入了瘫痪。这一时期满洲里城市形态处于巩固期，城市主要集中在基础设施建设上，空间并没有太大的变化。

　　影响因素

　　受限于我国的政治氛围及社会风气的影响，从解放初期的“中苏同盟“到双方决裂，满洲里从两国之间重要的枢纽变成了最为紧张的地带，同时，受建国初期社会良好风气的影响，人民对于建设社会主义新中国抱有极大的信心和积极性，使得一些城市基础设施项目能够得到快速和有效的建设。