“平安工地”建设存在问题与对策探讨

　　摘要：目前，我国正处于交通基础设施建设的大发展时期，但是公路施工过程中的安全隐患依然存在，安全事故时有发生，这给公路施工企业安全管理工作提出了更高的要求。为此，交通部在全国开展了“平安工地”建设活动。本文对当前公路施工中存在的安全问题进行分析，针对存在问题对“平安工地”创建活动进行简单的探讨。

　　Abstract：Atpresent，China'strafficinfrastructureconstructionisinaperiodofgreatdevelopment，butsafetyproblemsstillexistintheprocessofhighwayconstruction.Accidentshappenfrequently，whichsetshigherrequirementsfortheconstructionenterprises'safetymanagement.Therefore，thedepartmentoftransportationhascarriedout"SafeConstructionSite"event.Thispaperanalysestheproblemsinhighwayconstructionanddiscussestheconstructionof"SafeConstructionSite"accordingtotheproblems.

　　关键词：平安工地；创建活动；探讨

　　Keywords：SafeConstructionSite；constructionevent；discuss

　　中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）22-0054-02

　　0引言

　　2010年，山东省交通运输厅为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，在全省开展了为期两年的“平安工地”建设活动。为此，各公路施工企业积极响应省厅号召，在各在建工程项目中开展了争创“平安工地”活动。笔者针对当前公路施工中创建“平安工地”活动中存在的问题及相关对策进行如下探讨：

　　1公路施工“平安工地”创建活动存在的主要问题

　　1.1安全责任落实不严①单位负责人落实安全责任不严。各级“一把手”没有起到很好的安全领导责任，重效益轻安全的思想较重，在安全管理上推行“只要不出事、应付好上级检查就行”，所以对待安全工作往往是嘴上说起来重要、干起来次要、忙起来不要，舍不得在人财物上投入。②安全管理人员落实安全职责不严。安全管理人员在安全管理方面流于形式，做表面文章现象较多，没有深入细致地、踏踏实实地落实安全生产管理工作。③岗位人员落实岗位安全职责不严。各单位虽然明确了各级人员各岗位上的安全职责，但是大多数人员没有很好地去落实，安排无证人员上岗、高空作业不系安全带、不戴安全帽等违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象时有发生。

　　1.2安全规章制度执行不力工程项目建设中，安全管理人员在执行安全规章制度方面执行力不够，不能严格按照制度办事。比如安全检查不彻底不认真，应付了事；无目标、无重点的盲目检查，东走走西瞧瞧，检查不出关键性问题，检查只是为了完成这项任务而检查，而不是为了查出问题解决问题。安全培训流于形式、走过场，培训对象不明确，眉毛胡子一起抓，缺乏针对性；培训内容空洞，缺乏实效性；培训考核不严，缺乏真实性。

　　1.3安全专项经费投入不足因利益驱使或资金紧张等问题，安全专项经费往往投入不足，提取不及时或使用不合理等。有些单位虽然已按规定提取了安全专项经费，但是安全费用投入不足不及时。

　　1.4缺乏专业性安全管理人员①安全工作当成一种“福利性”工作。在公路施工企业中，相当一部分单位把安全管理工作作为一种福利性工作，安排一些不称职的人员担任。将安全员这一重要的岗位作为安置性的岗位，重点照顾将近离退休的老职工，老职工有一定的施工经验，这是优势，但知识结构的单一化和旧的思维定式限制着他们的责任发挥。②安全工作无“吸引力”。因安全工作在单位中往往得不到重视，所以干安全工作的人员也就相应的得不到重视，在奖金待遇、晋级提拔上不但得不到优待，反而往往被忽视，被“边缘化”，致使很多有知识、有学历、有进取心的年轻人不乐意干这项工作。