浅谈眉县森林资源保护和利用(2)

　　3.4资金不足，专职护林人员不足

　　林业保护资金不足，护林防火人员数量跟不上护林防火需求。

　　林改革工作相对滞后，制约林业发展

　　4森林资源保护和利用建议

　　4.1巩固森林资源管护网络体系成果

　　加强森林资源保护工作，认真贯彻落实森林管护政策，建立完善的森林资源管护网络体系，确保两个森林公园森林资源安全。今后应积极采用科技进步成果，不断健全、巩固、提高眉县森林资源网络管理体系。

　　4.2群策群力，确保森林资源安全

　　树立“我爱我家，我为绿色做贡献”的社会公德观念。积极加强法制教育，强化执法力度和执法监督；采取强有力措施，狠抓森利资源，强化林地管理，坚决制止破坏林木的不良现象，扎实做好防火和病虫害防治工作，确保森利资源安全。

　　4.3加大森利资源培育力度，增加森林资源总量，提高森林资源质量

　　以林业重点生态工程为契机，完善林业产权制度，提高造林工程质量。在实施过程中，坚持分类经营、分区指导、因地制宜、适地适树的原则，严格按照有关林业规程和标准施工。

　　4.4严格实行森林资源分类经营管理

　　国家和地方重点公益林分别由国家、地方给经济补偿，做到管死管严，特别是天保工程、退耕还林等造林地；允许经营利用的商品林，实施基地化建设、规模化经营、集约化管理是防护林的要按防护林的标准管理，确保依法行事。

　　4.5加快林权制度改革，推进林地和森利资源有序流转

　　积极推进林权制度改革，给林该地确权颁证，出台林贷政策，保险政策，调动全民植树造林积极性，加快“生态立县”战略实施步伐。成立眉县林地林木流转办公室，制定《眉县林地林木流转管理办法》和《眉县森林资源资产评估办法》，推进林地和森林资源有序流转。

　　4.6抓住历史机遇，推进生态建设

　　紧紧抓住国家加大生态建设的历史机遇，高标准、严要求，做好眉县生态环境建设。大力宣传生态环境建设的重要性，特别是加强各类旅游景点的生态建设及眉县浅山区人工林商品林基地的建设，促进森林数量的增加、质量的改善或物种繁衍，以及其他有利于提高森林功能、效益的保护性措施呢。齐抓共管，为实现“生态眉县”不懈努力。

　　4.7充分利用现有资源，不断推进森林旅游发展

　　眉县地处秦岭北麓，有着得天独厚的地下温泉资源及丰富的森林资源，是陕西省最早开发森林公园的地区之一，要充分利用其文化背景及地质、动植物资源，不断完善和丰富景点内容，积极开发新景点，加强基础设施建设，提高服务质量和服务档次。增加宣传力度，多方位争取投资。加强市场调研，不断创新，吸引更多的人到太白山观光、旅游、投资、考察、休闲、娱乐，不断提高其知名度、影响力，推动森林旅游业的不断发展。

　　4.8不断更新，合理规划

　　眉县生态坏境建设任重道远，应积极争取投资，加快建设步伐，合理布置树种，搞好规划设计，不断加强荒山荒地、路旁、宅旁、水旁绿化。为此，提出以下建议：①在渭河两岸建50～100m宽的防护林带，营造针阔混交林，以针叶树叶为主；针叶树应选择雪松、白皮松，阔叶树应选择合欢、栾树。②村旁树应灵活多样，村庄周围进行果园建设或速生丰产林建设，达到生态、经济效益双丰收。③加强宅旁区林业绿化，提高林木要化率。④继续加强秦岭北坡、黄土塬治理，特别是灌木林地、疏林地、次生残败林的改造，加强荒山荒地的植树造林活动，不断增加林地面积，提高林分质量。⑤齐抓共管，积极开拓渠道，多方争取资金，全方位、多渠道构思，不断加快眉县林业发展步伐。

　　参考文献：

　　[1]张昌贵，方大凤，刘莹.旅游干扰对寺庙附近植物多样性的影响——以太白山国家森林公园神仙宫庙为例[J].陕西农业科学，2012（3）.

　　[2]薛元达，包浩生.森林公园在我国自然保护区系统中的地位[J].生物多样性，1995（3）.

　　[3]蒋明康，吴小敏.自然保护区生态旅游开发与管理对策研究[J].生态与农村环境学报，2000（3）.

　　2013年7月JournalofGreenScienceandTechnology第7期王轲，等：塘沽林业信息化发展现状及展望资源与产业