四川省中江县高标准基本农田建设时序与模式分区(3)

　　中江县评价区域内共有耕地面积99568.66hm2。通过上述评价可划分3个整治时期。

　　近期整治区面积19198.74hm2，占区域总耕地面积的19.28%，主要分布于中江县东北部与中部的浅丘和平坝地区，以及南部的浅丘和中丘地区。本区域基础条件较好，只需进行较少的投入即可取得很好的效果。中期整治区面积36698.41hm2，占区域总耕地面积的37.86%，分布与近期整治区相邻，反映其建设条件具有明显的过渡性，但面积较大，区域内基础设施条件较差、耕地质量有待提高，土地整治的迫切性和可行性都较高，应按照“缺什么补什么”的原则进行项目设计与施工。远期整治区面积为43671.51hm2，占区域总耕地面积的43.86%，主要分布与西北部的龙泉山区和中南部的深丘地区。本区耕地坡度较大，普遍存在水土流失、灌溉不足、田土质量较低的情况，并伴有地质灾害。本区的土地整治工程应以保护生态环境安全为核心，进行坡耕地的治理与利用。

　　3.2整治区模式分类

　　根据土地利用限制因素的组合分析，中江县共划分为3个整治模式类型区。

　　a.整治时序安排图

　　b.整治模式分区图

　　类型区Ⅰ，坡度主导限制型，即以坡耕地治理为主要内容的整治模式，耕地面积41163.49hm2，占区域总耕地面积的41.34%，分布面积最大，这与中江县丘陵地貌地势起伏大的实际相符，说明坡耕地的治理与利用将是中江县高标准基本农田建设的重要内容。一些地区由于坡度较大，水土流失严重，因此在工程措施要以坡改梯，小田变大田为主，同时兼顾薄改厚，注重移土培肥和土壤改良，加强对土壤侵蚀和水土流失的防护与治理工作。因此本区域应采用以坡耕地治理为主，坚持加强基本农田建设与生态退耕相结合的综合整治模式，提高粮食生产能力。

　　类型区Ⅱ，即以完善农田水利设施建设的整治模式，该区域内耕地面积31389.37hm2，占区域总耕地面积的31.53%。零星分布于中江县东北部和中部的浅丘和平坝地区，这些地区坡度限制不严重，与类型区Ⅲ的空间分布关系很紧密。该区域的高标准基本农田建设应在与水利部门的水利建设衔接基础上，推进“最后一公里”农田水利建设，提高农田灌溉条件，改造排水不畅的下湿田等。

　　类型区Ⅲ，即以田间道路建设为主的整治模式，该区域内耕地面积27015.80hm2，占区域总耕地面积的27.13%。主要分布于中江县东北部和中部的浅丘和平坝地区，此外西南和南部地势平缓地区也有零星分布，本区域耕地由于地形条件限制不大，排灌设施条件基本较好，高标准基本农田建设的主要任务是通过平整土地，提高耕地有效利用效率，通过合理安排耕地布局，建设完善田间道路系统，使之达到高标准要求，为农业现代化尤其是农业机械化提供便利，同时结合农业产业发展布局，探索为特色农业服务的土地整治与利用模式。

　　4、结论与讨论

　　1）评价指标体系构建结合建设目标，充分考虑土地整治的一般规律和区域土地利用的特点，从而提高评价结果的科学性和应用的可操作性。本研究应用最佳逼近法，综合考虑了自然禀赋、基础设施与工程施工条件、社会与经济可接受性三方面因素，得到中江县整治时序的3个阶段和模式的3个分区，为高标准基本农田的建设与布局提供了科学理论依据。

　　2）在集中连片度的计算中，本文考虑农田中沟渠、田坎、生产道等对耕地的隔断，认为17m的间隔距离内基本可以认定为集中连片，但对于该距离的定量界定还缺少大量的理论与实证支撑，本文将在后续继续这方面的研究。

　　科学划定高标准基本农田需要综合考虑多方面的因素,包括经济社会条件耦合、行政导向、政策限制等，这些因素之间又相互影响、相互交叉，有时甚至相互矛盾、相互冲突，必须经过综合分析、评价和判断的过程,才能做出科学合理的决策。

　　受时间和条件所限，本文只研究了经济社会静态条件下的基本农田整治时序研究，而时间尺度不同将会对指标产生影响，进而影响时序安排结果。

　　以现有指标而言，时间尺度将影响规划用途的改变，同时农村人口转移和高等级道路的新建也会对农业人口比重和耕地集中连片度产生影响。加强整治方案的动态规划研究，增强规划的连续性和多样选择性，将是以后研究的重点。

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