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由交通肇事案件谈检察机关的公益诉讼职能(2)

时间:2017-01-10 09:47 来源:www.fabiaoba.com 作者:方坤点击: 次

　　三、检察机关参与公益诉讼的原则

　　检察机关介入公益诉讼，运用检察建议，督促起诉，应注意以下原则。

　　第一，意思自治原则。必须有确凿的证据证明民事违法行为已损害国家、社会公益，对于一般民事违法行为，如果尚未损害国家、社会公益，由当事人救济为妥。

　　第二，最后与最佳救济原则。即使对于危害国家、社会公益的民事违法案件也不是一律要引入督促起诉手段，而是原则上由政府主管部门主动处置为好。只有在政府监管不力或存在救济障碍的情况下，检察机关才介入并采用检察建议的形式予以督促。

　　第三，刑事附带优先原则。即尽可能以刑事公诉作为优先考虑的方向，并在刑事公诉中注意发现需要提起附带民事诉讼的案源。

　　四、检察机关参与公益诉讼的方式

　　对于公益诉讼而言，检察机关参与的方式一是直接参与，二是间接参与。

　　直接参与即直接参与到公益诉讼的庭审过程中。从检察机关的现状来看，当前的体系设置中以公诉部门为所有刑事案件的出口，公诉人员具有丰富的庭审经验，对于证据的搜集与取舍具有独特的观点，因而直接参与以公诉人参加为佳。

　　间接参与即在未进入司法程序之前，以检察机关独特的地位引起相关部门的注意，让有关部门担负起维护被害人合法权益的责任，在进入诉讼程序之后，检察机关只起到协调作用，并不直接参与诉讼过程。从现今的检察机关职能设置来看，这一职能由民行部门承担为宜。

　　作为社会主义法治中国的重要组成部门，检察机关应当以维护社会稳定为己任，一方面不断强化职能，承担打击犯罪的职责，另一方面也应当积极适应社会发展的需要，扩大社会影响，让检察机关成为国家司法机关不可或缺的一个重要组成部分。

　　参考文献：

　　[1]蒋坤学,江华.我国劳动公益诉讼研究[J].企业家天地,

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