后发国家技术赶超中的财政政策研究述评(3)

　　首先，确定财政政策对后发国家技术赶超是否有明显的支持作用，即财政政策对于促进技术赶超有一定的必要性和可行性，基于这个切入点的分析结论从逻辑上提出问题。然后，明确约束财政政策促进技术创新绩效与技术赶超效果作用大小的条件，从而保证在财政政策制定与实施过程中有的放矢，因地制宜。最后，在既有约束条件下，讨论如何发挥相关主体的作用实现财政政策在促进后发国家技术赶超中的积极效应，这就是第三个方面的研究视角：关于财政政策作用载体的研究。通过三大作用载体的互动协调共建技术创新体系，这样才能实现后发国家的技术赶超。
　　4.2后续拓展与深化的研究方向
　　①技术赶超过程中财政政策效应的综合拓展研究。已有研究从技术创新与技术赶超的局部作用上表明了财政政策的必要性与可行性，后续研究可以考虑对技术赶超不同阶段、不同条件下的财政政策作用进行综合探索。后发技术赶超过程的不同阶段，对公共政策支持的需求方向是有差异的，对不同技术赶超阶段的财政政策效用进行综合判断，是一个值得探索的课题。
　　②对不同约束条件的综合拓展和细化深入研究。已有研究分别针对外部环境、赶超阶段与技术阶段对财政政策在技术赶超中的作用效果的约束进行了初步探索。实际上，三个层次的约束条件对后发技术赶超往往共同起作用，并且随着全球经济与技术研发的进展，每一个约束条件本身也处于不断演化过程中。
　　③对不同作用载体的联动效用系统研究。已有研究在财政政策对企业和产业层面技术创新和赶超的支持作用方面取得了初步的研究成果。实际上，企业、产业和国家政府在财政政策的设计与实施中是一个互动的综合体系，政府通过设计和实施财政政策促进企业和产业技术进步，而企业、产业技术创新的变化也反向引导着政府不断调整财政政策，通过这种互动作用和循环调整形成以财政政策为支撑、以企业为主体、以产业为平台的技术创新和技术赶超系统。因而，后续研究在财政政策的三大作用载体方面，有必要加强对不同作用载体的联动效应研究，有利于实现企业、产业和政府形成一个循环链条，实现持续技术进步。
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