发展农村职业教育与新农村建设(2)

　　一是从国家发展全局的高度来强化农村职业教育的发展。在经济学中有一个著名的"木桶原理"，就是说一个木桶能盛多少水，不是取决于桶壁上最长的那块木板，而恰恰取决于最短的那块木板。换言之，缺点往往制约着优点的发展。【5】这个木桶原理俗称"短板效应"。在中国的发展全局中，全面小康和现代化建设的"短板效应"即主要制约因素，一定程度上说是农村落后，而农村落后的主要制约因素一定程度上又是农民的整体素质偏低。所以，这种逻辑关系提示我们，要在中国实现全面小康和现代化目标，必须解决农村落后和农民素质偏低的问题，也就是必须通过强力推进发展农村职业教育，加快全面提高农民的整体素质来弥补这个"短板效应"。具体而言：就是在国家和地方经济社会发展的整体布局中，特别是在教育发展的布局中，必须把农村职业教育作为重要的目标和任务统筹规划、对等安排、具体部署。
　　二是全方位加大扶持力度来保障农村职业教育的发展。农村职业教育发展离不开政府、企业和社会的支持。首先，为消除城乡职业教育的巨大差别，国家必须推进城乡教育机会平等，在资金投入方面继续向农村倾斜，尽可能做到政府为农民提升素质提供免费的教育服务。其次，为提高农村职业教育质量，必须加强教师队伍建设。主要是深化人事制度改革，实施人才激励政策，鼓励有志于从事农村职业教育的教师安心自己的职业和岗位，并为这些教师提供相应优厚的学习、工作、生活和提升素质的条件和制度保障，并通过这些条件和制度保障吸引更多优秀教师和专业人员投身农村职业教育。再次，最大限度地激励社会、企事业包括家庭或个人参与农村职业教育发展，推动社会性合作办学，形成一主（政府）多元（全社会）投入机制，营造全社会支持新农村职业教育发展的新格局。最后，国家要有针对性地对政府、学校、行业、企业和社会等共同参与职业教育的职责与权利等，提出进一步的刚性的制度化要求，形成系统相关的法规制度，以保证农村职业教育获得合法性支持和制度保障。
　　三是以现代化的创新思路来提升农村职业教育的发展。目前，我国农村职业教育正处在历史的转型时期。长期以来，我国农村职业教育为农村建设培养了大批留得住用得上的实用型人才，功不可没。但也不可否认，在市场经济的条件下，在农业现代化、农村城镇化和农民市民化发展大趋势下，传统的农村职业教育滞后性已日渐突出，触及眼帘的是教育理念滞后、教学内容方法陈旧、教育设施手段简陋等尴尬，与社会主义新农村的新型农民培养相去甚远。必须加快向现代化转型和提升，即根据现代化新农村对农民的素质要求来设置教育内容、教育形式和教育方法，并且根据不同教育培训对象的实际需要，充分运用现代化教育技术，最大限度地满足农村劳动力接受职业技术技能培训的需求，从而推动农村职业教育向现代化转型和提升。
　　参考文献
　　[1]农业部科技教育司副司长杨雄年：受教育程度低科技素质差中国农民素质不乐观，中国网2008年4月25日
　　[2]农业部负责人：农民文化素质偏低成为解决"三农"问题的瓶颈
　　[3]全面提升农民素质促进农民持续增收，wcwy.ahxf.gov.cn2012-3-26
　　[4]全面提升农民素质促进农民持续增收，wcwy.ahxf.gov.cn2012-3-26
　　[5]木桶原理与短板效应，江苏省扬州商务高等职业学校网2008-12-110：32：30