农村会计委托代理制的优缺点及改进措施

　　摘要：农村财务会计实施的好坏在很大程度上关系到我国社会主义新农村的建设和发展。目前我国农村普遍实行的是会计委托代理制，不可否认的是该种制度顺应了时代的潮流，但是在具体操作层面也表现出来了一些缺点。基于此，本文试图对改进农村会计委托代理制提出一些建议。

　　关键词：农村会计委托代理制操作层面改进

　　一、引言

　　2013年3月17日十二届全国人大一次会议胜利闭幕，大会多次提及中国梦。中国梦是整个民族的梦，也是每个中国人的梦。中国梦具体到每个群体、每个人都不一样。就农民这个群体来说，中国梦就是学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。农民群体要想实现他们的中国梦，搞好农村财务会计是一个非常重要的方面。

　　就目前来讲，农村财务会计主要实行的是会计委托代理制。农村会计委托代理制是指在坚持村民（社员）自愿原则的前提下，经过村集体经济组织代表大会同意，与乡镇设立的委托代理服务机构签订委托记账协议，对村级财务实行统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档的“五统一”服务。该项制度是建立在民主管理、民主决策、民主监督以及对农村集体资产所有权、使用权、审批权和监督权不变的情况下进行的，每月由各村的报账员把相关资料送到乡（镇）委托代理机构记账。它是在对制度不断否定之否定的基础上，在不断的实践探索中形成的，对之前农村财务会计制度进行了很大的改进，在运行过程中表现出了很大的优越性，但是在具体操作层面也出现了一些不足之处。

　　二、农村会计委托代理制的优缺点

　　（一）农村会计委托代理制顺应了时代的发展

　　1.有助于社会主义新农村的经济建设。村级会计委托代理机构所派出的代理会计人员不同于以往的农村会计人员，他们往往具有一定的教育背景和比较丰富的实践经验，普遍业务能力很强，职业道德水平也比较高，具备了一定的专业优势和规模优势。这样就保证农村财务会计工作井然有序，不再像以前杂乱无章，从而经济上的开支也就能够做到清楚明了，这就为社会主义新农村的建设奠定了有力的经济基础。此外，农村实行会计委托代理制以来大大减少了该村的公用经费。此前农村会计人员基本上都是由本村村民担任的，人员冗杂，有些职位还是靠关系虚设，农民不得不负担这些人员的薪酬，从而加重了农民的经济负担。但是会计委托代理制的实施使会计人员大为减少，通常是由一个会计人员同时管理几个村的财务，这不但减少了农民为此负担的经费，而且还提高了工作效率。实行会计委托代理制后，村干部不用再多费心思考虑本村的财务问题，可以把大部分精力放在本村的其他业务上，从而能够全心全意为本村的经济发展做长远打算，群众也可以专心地思考发家致富的路子。以上这些都有力地促进了社会主义新农村的经济建设，在很大程度上推动了农村的经济稳步前进。