简述法国的半总统制(2)

　　由此看来法国的半总统制要贯彻两个几乎对立的原则:一是设立一个强有力的国家元首,把权力分开来,国家元首在各方面都是一个仲裁者;二是建立议会制,并使它正常运转。一方面要扩大总统权力,同时要大力削减国民议会的权力,使之具有有限的政治和法律权力,以防其在倒阁问题上兴风作浪。也就是说,法国半总统制的本质是行政集权。

　　三、法国总统的权力

　　法国的半总统制是在旧议会制度的基础上增加了总统的权力，削弱了议会的权力，因此我们必须了解法国总统的权力有哪些，这样又便于我们更好的理解法国的半总统制。

　　在半总统制下，总统是国家元首，三军统帅，"民族独立和领土完整"的"保证人"。唯独总统有权决定动用法国的战略核力量，这就更加突出了总统的最高权力。总统不需要通过议会有权直接任免总理、部长和文武官员，政府完全听命于总统。当总统或政府同议会发生冲突时，总统有权解散议会。总统还掌握着广泛的立法权，一是用议会宣读咨文的方式直接立法，二是越过议会就国家重大政策措施举行公民投票，三是宣布"紧急状态"，完全撇开议会，行使"非常权力"，采取总统认为必要的一切措施。总之，国家权力集中于总统，这是第五共和国政治体制的核心。

　　四、总统与总理的关系

　　第五共和国极大权于总统，总理居次要地位，名义上仍为政府首脑，实际上起辅佐总统的作用。虽然宪法规定"政府决定并指导国家的政策"，实际上一切重大决策均出自于总统。

　　对于总统和总理的分工，宪法并无明文规定，每任总统做法不一。但大体上遵循一个原则，总统掌握大政方针，总理负责具体行政。

　　法国的半总统制就是在这样一个大背景下诞生，可以说是顺应历史发展产生的，因此能够一直稳定的发展到现在，并发挥着其应有的作用。在这个政治制度中，总统可以说发挥着巨大的作用，成为国家权力体系的中心，对法国的发展起着至关重要的作用。通过这篇文章我们也能更好的了解法国的半总统制和半总统制中总统的地位与作用。

　　【参考文献】：

　　1、法国式半总统制政体政治文化模式溯源，刘騫，《经济与社会发展》，2005

　　2、法国的总统-法国政治制度简介之一，张帆，《中国学术周刊》，2011

　　3、从动荡到稳定-法国的半总统半议会制，严双伍。《中国学术周刊》，2011

　　4、卢梭思想与法国半总统制，汪栋，刘毅，《前沿》，2004