职业健康安全管理体系在船舶修造行业中的应用(2)

　　4.1.2体系策划与设计

　　在体系策划阶段，应制订符合本企业实际的职业健康安全管理方针，确定安全管理目标指标及相应的管理方案。安全目标和管理方案要具有可操作性，并与企业员工安全素质和资源配置能力相适应。

　　4.2职业健康安全管理体系对船舶修造企业的现实作用

　　4.2.1保障员工职业健康与安全

　　职业健康安全管理体系要求对员工和相关方人员进行系统的安全培训，使每个相关人员参与职业健康与安全管理活动，职工的安全意识得到了提高，职业健康安全管理体系还以保护员工职业健康安全为目标，对各种职业病风险采取有效的控制措施，预防职业疾病的发生，保障员工不因施工作业降低健康水平。

　　4.2.2提高企业安全管理水平

　　职业健康安全管理体系通过建立危险源辨识、风险评价和控制程序，事故应急准备和应急救援体系控制事故源。控制的目的是确保及时消除在船舶建造过程中各种可能发生的安全隐患，提高应对突发事故、突发事件的应急能力，切实有效的控制各种安全风险，从而提高企业的整体安全管理水平。

　　4.2.3提升企业形象

　　职业健康安全管理标准体系的贯彻与认证已经成为政府部门考核企业的指标之一。通过职业健康安全管理体系实施，不仅可降低企业的安全风险和经营风险，还能够帮助企业树立良好的社会形象，最终提高企业的经济效益。

　　4.3船舶修造企业实施职业健康安全管理体系经验

　　船舶修造企业实施职业健康安全管理体系具有一定的特殊性，笔者在国营海东造船厂推行职业健康安全管理体系过程中取得以下一些经验：

　　一是要关注外来务工人员。外来务工人员由于其文化程度普遍偏低，工作流动性大，安全意识淡薄，管理难度较大。在建立体系、制定控制方案时，应将外来务工人员列为重点监管对象，如电焊工等接触粉尘污染的人员上岗前、在岗期、离岗前均要进行职业病体检，工作期间务必要求其按照法规规定佩戴防护用品、并遵守作业规范。

　　二是船舶修造企业作业场所分散、工种繁多，在辨识危险源及风险分析时难度较大。辨识人员要根据安全工作“横向到边、纵向到底”的原则，消除监管盲点和死角，尤其要完善在狭小舱室作业、立体交叉作业、高处作业的监护管理制度。

　　三是企业在体系建立后未持续运行。由于企业专业水平欠缺，或实施时不够认真，或部分成员执行不力，导致体系持续改进能力不足。

　　5结束语

　　职业健康安全管理体系是通过危险源辨识、风险评价来制定预防控制措施，真正体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。为了使职业健康安全管理体系在船舶修造企业中得到有效实施，企业的各级部门必须根据体系要求对船舶修造的整个过程，包括物资采购、劳务外包、外访人员等均进行有效的控制和管理；在体系的运行过程中，还要进行阶段性的管理评审，评价体系实施的效果，以便采取纠正和预防措施，实现体系预定的控制目标。

　　参考文献

　　[1]中华人民共和国国家标准《职业健康安全管理体系GB/T28001-2011实施指南》，2011年

　　作者简介：徐志石，男，1962年出生，上海奉贤人，国营海东造船厂党委副书记、副厂长，管理者代表，注册安全工程师。