关于进一步推进伊宁市设施农业发展问题思考(2)

    受所处地理位置较偏远，农业标准化生产水平不高，当地品牌意识不强等因素的影响，伊宁市对疆内外、国内外市场开拓严重不足。农村流通组织、中介组织、经纪人队伍培育程度低，管理不规范，农产品流通滞后，千家万户的小农生产无法与大市场实现有效对接。目前，在伊宁市设施农产品销售过程中，当地的蔬菜、瓜果协会对销售所起的作用十分有限，主要是通过中间商收购后出售。中间商利用拥有的销售渠道的优势极力压低收购价格，使农民的利益受到侵害。

　　四、进一步推进伊宁市设施农业发展的对策建议

　　1.加大宣传力度，提高农民从事设施农业生产的积极性。通过树立典型示范户，加大对典型示范户的宣传力度，采取组织学习、实地考察、召开现场会等多种形式，大讲设施农业种植带来的好处，让农民充分认识到设施农业是农业增效、农民增收的一种有效途径，消除顾虑，大胆投资，转变农民的思想观念，提高认识，使农民自觉自愿的投入到设施农业的发展行列中。

　　2.强化科技培训，提高科技力量对设施农业的贡献力。应加大对伊宁市现有农业技术人员的技术培训，提升技术指导水平；不拘一格引进人才充实到技术服务队伍中，壮大技术队伍；大力实施“一年一户一技”培训工程，每年每户一个农民要接受1-2次培训；组织科技人员深入基层开展技术服务，通过科技承包、科技创业等形式，把科技工作重点、科技力量向设施农业一线倾斜，发挥科技生产力的作用。

　　3.大打有机农产品品牌，抓好农产品质量安全和销售。一是要抓好新建日光温室的有机认证工作；二是不断完善农产品质量监管体系，进一步加强农业综合执法，确保农产品的质量安全。农业综合执法部门也要切实加强对化肥、种子、农业等农业投入品的源头监管，保障有机农业生产；三是着力培育和扶持销售企业和大户，全力组织做好设施农产品的外运和销售工作，确保设施农产品销售畅通。瞄准中高端消费市场，主打有机农业牌，扩大伊宁市有机农产品及绿色农产品的影响力，使其享誉全疆并走向全国消费市场。

　　4.创新设施农业发展机制，积极争取政策支持。采取市场化的运作方式，拓宽融资渠道，如针对新建和改造者旧温室可以采取农民以土地入股、企业出资、农业科研部门以技术入股形式参与，形成资金、土地、技术相结合的投融资发展机制。其次，着力培育设施农业龙头企业，推广龙头带基地、公司连农户、产加销一条龙、贸工农一体化的生产经营模式，大力发展专业营销组织、中介机构和农民合作组织，促进产销衔接，拓展销售渠道，提升设施农业产业化经营水平。在推进设施农业发展的过程中，力争取得国家政策支持，在温室大棚设施装备国家补贴、温室大棚作为固定资产进行抵押贷款、温室大棚纳入国家政策性农业保险等方面取得突破，推动设施农业的大发展。

　　参考文献：

　　[1]杨煜蓉、祖丽菲亚·买买提吐鲁番地区设施农业发展存在的问题及对策建议【J】·新疆农业科技，

    [2]孟梅、吴正平新疆伊宁市发展设施农业的思考【J】.实事求是，

　　[3]牟振江、卫利·巴拉提新疆发展现代农业【M】.新疆：新疆人民出版社，