构建我国反家庭暴力的民事保护令制度

　　 [提 要] 民事保护令制度是防治家庭暴力的有效的事前救济手段。目前我国虽然选取试点法院签发民事保护令，但是也存在没有在全国推广、没有独立的诉讼启动程序、种类少、没有系统制度等问题。未来我国应完善反家庭暴力救济制度，构建适应我国实际的民事保护令制度，并对其实体内容及程序作出具体完善的构建，以保护家庭暴力受害者的合法权益。

　　[关键词] 家庭暴力;民事保护令;救济

　　 从“疯狂英语”的李阳家暴事件到2014年永州女子难忍家庭暴力杀夫分尸，我国的家庭暴力事件已经屡见不鲜，引起社会大众的关注。“来自全国人大、部分省市法院、检察院、妇联等单位的材料表明，家庭暴力约占婚姻家庭纠纷的30%，个别地区高达50%”。中国法学会所做的有关反家庭暴力网络的抽样调查结果显示：家庭暴力在普通人群中的发生率为34.7%，同时显示家庭暴力的实施者大多数为成年男性，且施暴手段多种多样，除了传统的拳打脚踢以外，还使用棍、钢板等工具施暴，更有甚者采取性侵害，这不仅是对被害者身体的暴力更是一种精神暴力。

　　家庭暴力的受害者往往需要的是避免再次遭受家庭暴力，因为家庭成员之间的亲密关系，在家庭暴力救济中事前的救济比事后的惩罚更为重要，这样也更能有效的遏制家庭暴力所产生的进一步伤害。民事保护令是指法院为保护特定家庭成员使其免受家庭暴力侵害，依家庭成员、警官、社会福利机构、检察官的申请发布的，禁止家庭暴力加害人为某些特定行为或不为某些特定行为的强制性命令或判决。《元照英美法辞典》对“Protection order”的解释是“在家庭暴力或虐待案件中法院颁布的保护配偶一方免受另一方人身伤害或子女免收父母虐待的紧急命令。此项紧急命令由一方当事人申请颁发，并于诉讼进行期间有效。”

　　一、英美法系民事保护令制度之考察

　　（一）民事保护令的历史沿革

　　人身保护令源于英美法系的令状制度，“令状”最先起源于有普通法经验的英国，在古英语中，令状有两种含义，第一种含义是“信函”（Letter），表示当事人向法院提起诉讼的名称，在当今立法中已经被民事诉讼所取代;第二种含义是“命令”（Order），是指由“大法官法庭以国王名义签发给郡长、法庭或者政府官员，要求接收令状的人实施一定行为或者不实施一定行为的命令”，在国外立法和司法实践中适用于多个领域。人身保护令最初作为特权令状，是指由法庭签发给羁：者的一份命令，要求羁：者将被羁：者提交到法院以审查羁：根据的合法性。随着人身保护令制度的发展，逐渐]变为刑事保护令。在涉及诸如暴力威胁、殴打、人身攻击或者跟踪的刑事案件中，刑事法庭的法官会通过裁定的形式命令被逮捕的施暴者在刑事案件移送及审查期间，禁止施暴者对受害者继续为殴打、暴力威胁或者人身攻击等不法侵扰的行为。1976 年美国首次规定了家庭暴力受害人可以向民事法庭法官申请保护令，宾夕法尼亚州通过了《免于虐待之保护法案》，以保护自己远离家庭暴力的迫害。此后，民事保护令制度作为家庭暴力的事前干预防治措施，在美国领土内得到推广，至I989年年底美国所有的州都已通过有关民事保护令的相关立法;时至今日，英国、澳大利亚、新西兰、日本以及我国香港、台湾地区等世界范围内的多个国家和地区对民事保护令作为防治家庭暴力的法律制度予以确立。

　　（二）民事保护令的具体内容

　　1.民事保护令的种类

　　美国的民事保护令除了以上分类方法之外，还有其它的分类方法。1994年美国国会通过的《反对对妇女施暴法》将保护令的种类分为紧急保护令、普通保护令和永久保护令。其中，紧急保护令的有效期为14天（可延续），普通保护令的有效期为1年（可延续），永久保护令的有效期则为终身。域外各国有关民事保护令立法，一般而言民事保护令可分为保护令和暂时保护令两种，亦有国家设置保护令、暂时保护令和紧急保护令三种形式。不同形式的保护令是根据家庭暴力发生的紧急程度不同而设置的。民事保护令的内容在实体规定方面，民事保护令主要包括人身权利与财产权利两个层面：在人身权利层面，针对家庭暴力受害人，法院通过签发诸如禁止施暴令、禁止骚扰或联络令、迁出令、远离令等令状，限制施暴者与受害人的接触，保护受害人避免家庭暴力的继续侵害;针对家庭暴力施暴者，法院则通常通过签发加害人处遇计划令，通过对施暴者进行心理矫治、精神治疗、戒瘾治疗等手段，使施暴者对家庭暴力行为进行反思，帮助其建立正确的家庭观念，争取恢复正常的家庭关系。在财产权利方面，通常适用扶养费令、损害赔偿令、律师费令等保护令保护受害人的财产权利免受家庭暴力行为的侵害，弥补已经遭受的损失，最大限度的维护受害人的财产权利。