水利工程施工安全隐患及防护措施研究

　　摘 要 针对水利工程施工中所存在人为、机器、管理、环境等方面的安全隐患进行分析，得出通过安全体系的建立、规章制度的制定、人员的培训等可以有效地避免安全事故发生的结论。 

　　关键词 安全隐患；水利施工；防护措施 

　　中图分类号TV5 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）123-0059-02 

　　0 引言 

　　水利工程在国民经济中占有举足轻重的地位，产生巨大的经济效益、生态效益、社会效益。因为其一般具备工程量大、工期长、施工难度大等特点，安全隐患也多而复杂，发生事故所造成的危害也大。而进行合理的安全管理，对施工安全隐患进行分类并制定防护措施，能够更好地避免安全事故的发生。 

　　水利工程施工常见事故包括：高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、山体滑坡事故、突发洪水事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。 

　　1 水利工程施工常见安全隐患 

　　水利工程现场施工的安全隐患分析可以借鉴“4M因素”相关理论。即产生事故的原因包括人为因素（Man）、机器因素（Machine）、外界环境因素（Medium）以及管理因素（Management），具体如下所述。 

　　1.1人为因素 

　　工程施工现场工作人员是作业的主导者，但也是事故受害者。人的不安全行为是水利施工安全的最大隐患，包括“三违”即违章指挥、违章作业和违反工作纪律等。相关统计表明，水利工程施工事故七成以上是由工作人员“三违”导致，具体表现在三个方面。其一，部分一线施工人员技能不够精湛，经验不够丰富。现阶段我国水利工程多且呈现遍地开花的形式，许多加急工程无条件雇佣到优秀的员工，而临时聘请的工人也没有条件接受充分的培训和教育。其二，部分员工素质低下，纪律意识不够。有些员工对施工安全准则视而不见，或抱有侥幸心理，有意违章操作等。其三，员工的不良心态。水利施工地区多偏远，条件艰苦，思乡情结、生活琐事、待遇不公等都或多或少引起员工的懈怠、抵触等不良情绪，这些消极心理会促使员工无视施工安全条例，从而造成安全事故。 

　　1.2机器因素 

　　机器因素，指机器设备的非最佳状态，可能由人的错误操作引起，也可能与机器的不合理设计与制造导致设备自身存在的潜在性危险有关，与机器故障未及时发现有关。如脚手架和起重塔吊的支撑结构不稳导致高空设备的倾覆，高空安全带等防护设备损坏造成的人员坠落，绝缘、接地保护设施损坏导致焊接和冲击钻孔等施工人员的触电，原材料等的堆放和吊运操作过程中因工具不良而导致的散落、坠落以至于伤害人员等。 

　　另外，一些临时搭建的施工设施也存在安全隐患，如员工简易餐厅和简易宿舍，易燃易爆材料临时存放设施等。 

　　1.3环境因素 

　　施工外界环境复杂，有较大的潜在危险。水利工程的施工地址选择与河流、湖泊、港湾等密切相关，多为高原、深山、丘陵、峡谷、海岸，距城镇较远，没有便利的交通。山区容易产生的多变的天气会影响户外施工，而恶劣的地质条件也有可能造成山体滑坡、泥石流等威胁施工人员和工程的安全。施工条件艰苦，事故难以控制。水利工程的施工需要户外作业，根据工程进展往往雨中、晚上作业，复杂的工作环境也使施工变得较为艰苦。而潜在危险一旦发生，事故现场很难控制，造成危害较大。 

　　1.4管理因素 

　　水利施工安全管理的隐患可以从整体和具体两个层面来分析。整体角度上包括：1）工程自身的复杂性决定了安全技术的多样性。水利工程根据功能目的和施工条件会建设多种建筑，包括坝、水闸、堤、渠道、鱼道、交通桥、深水井等，它们需要不同的施工工艺，在施工中所遇到的安全隐患也各不相同，需要不同的安全技术来发现和消除；2）工种以及施工设备的多样性。水利工程建筑物的多样性决定其涉及子工程多样化，因此同一时间同一工作地点的作业工种以及施工设备也呈现多样化的特点。而工种的多样化也使得工程分包更加多元，多个施工项目有不同的承包者，其技术条件和安全意识良莠不齐，增加了安全管理的难度；3）施工地点分散，难以统一调度。水利工程同一工程的施工区域跨度较大，人员或经常随工程进展调度，这不利于安全管理，而安全管理的资源也往往难以跟进工程规模的扩大。