职业教育设立“工士”学位的必要性与实施路径(3)

　　《纲要》指出，“完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习通道。”《纲要》仅是蜻蜓点水式地指出职业院校应建立完备的升学制度。《关于加快发展现代职业教育的决定》则更为详具提出，“统筹发展各级各类职业教育，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，加强职业教育与普通教育沟通，积极发展继续教育，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建‘立交桥’”。《决定》指出了构筑职业教育学位体系的纲领与目标。构建与优化职业教育体系的目标是“建立一个层次分明，结构合理、行业配套、上下贯通、左右相连、统筹规划、协调发展，能主动适应经济社会发展对人才结构需求的现代职业教育体系”[10]。该体系需要从纵横两个方向上进行架构。

　　在纵向上，建立独立的职业教育学制系统。职业教育的分流从义务教育之后开始，分为中等职业教育、高等职业专科教育、职业本科教育、职业研究生教育几个级别，这一系列称为职业学位系统。从全国范围而言，“最近几年高职教育发展的重点仍然以专科层次为主体，到2015年前后，高职教育发展层次高移将成为一种趋势，专科、本科甚至研究生层次的高等职业教育将呈现出共同发展的态势”[11]。此外，重视职业教育专业学位的设置。20世纪90年代初，为了加速培养经济建设和社会发展所需的高层次应用型专门人才，设置了专业学位。近几年来，专业学位逐渐受到青睐，尤其是专业硕士的培养，截至2011年，我国专业硕士学位达到39种。专业学位以专业实践为导向，重视实践和应用，以培养高层次专门技术人才为目标。目前，专业学位分为学士、硕士和博士三级，但大多只设置硕士一级。因此，在高职教育体系中设立工士、学士、硕士、博士的专业学位体系将是今后专业学位发展的趋势。

　　在横向上，打通职业系统与学术系统之间的通道，改变职业系统“死胡同”的封闭现状，建立两者之间的相互衔接。两者的衔接可以通过两种方式实现，一是职业系统的学生可以转入学术系统；二是普通高校的学生，毕业后可选择进入职业院校学习，掌握适应社会的基本技能，即实现“职业教育普通化，普通教育职业化”的目标。这两种路径的选择依据学生的主体愿望而定，并且所修学分互认，避免高职作为学业追求的终结点。通过两类路径互通的方式，不仅可以使职业院校学生掌握更多学术知识，也可以使普通院校学生获取一定专业技能。这种方式可以改变职业院校学生“重技能、轻知识”，以及普通院校学生“动手能力差”的现状。

　　（三）实施层面：制定“工士”学位实施的保障机制

　　“工士”学位制度的落实，只有从政策和法律上规定其合法性，才能有效实施。目前，《中华人民共和国学位条例》是较具权威性的学位规约，是我国学位授予活动和学位授予工作的总纲领，对我国学位的制定起到总方向和总目标的作用。但是，《学位条例》存在着学位分类体系不完善、学位管理体制不合理、相关授予程序不够规范等问题。因此，将《中华人民共和国学位条例》修改为《中华人民共和国学位法》极为迫切，并被列为2011年国务院学位委员会的工作要点。恰此《学位法》的酝酿与筹备之机，将“工士”学位添设在原有三级体系中，构建完备的四级体系，将从法律上保障“工士”学位的实施。

　　具体层面上，则要规定学位的结构体系，包括学位授予权的审定、学位申请者的培养、学位的授予、学位质量的评价等内容。学位授予权的审定，可以产生学位授予单位，高职院校通过审定，即可享有学位授予权，具备颁发“工士”学位的资格。学位申请者的培养则要根据学校的具体培养目标、学习年限、培养方法、所学课程、学位论文及实践要求等作出具体规定。学位授予包括学位的授予标准、学位授予程序以及学位授予仪式等内容。如湖北职业技术学院规定获得“工士”学位，需要学生达到“三证”、“四合格”的标准。三证是指在校期间获得职业资格证书或中级以上技能资格证书、英语等级证（三级）、计算机等级证。四合格是指思想道德素质合格、学业成绩平均在70分以上、毕业设计或调查报告合格、顶岗实习合格。高职院校可以根据学校自身情况，制定具体的培养方案、评价标准等内容。

　　学位制度的发展是一个不断对自身进行扬弃的历史演进过程，而对学位制度进行变革是学位制度得以充满活力的重要手段，但制度的变革需要经过缜密的论证与实践探索。概而言之，增设“工士”学位，既可保证我国学位制度的完整性，激发学位制度的活力，也有益于提升高职教育的地位、促进学生的全面发展，同时也是时代所驱、社会所求和学生所望。

　　参考文献

　　[1]2013年全国教育事业发展统计公报[EB/OL].教育部网站：http：//www.moe.edu.cn.

　　[2]刘延东.聚焦聚神聚力全面深化高等教育综合改革[EB/OL].中央政府门户网站：http：//www.gov.cn/guowuyuan/2014-07/21/content_2721378.htm.

　　[3]谢媛媛.副学士学位制度研究[D].杭州：浙江大学，2006：52.

　　[4]吕东伟.从深层次思考大学生就业问题[N].光明日报，2003-02-20.

　　[5]高职生毕业半年后就业率达九成[N].人民日报，2014-07-16.

　　[6][10]马建富.职业教育学[M].上海：华东师范大学出版社，2008：31-31，53.

　　[7]丁金昌.高职院校需求导向问题和改革路径[J].教育研究，2014（3）：122-126.

　　[8]赵欣，卜安康.由技能本位走向生命发展——从人的可持续发展角度看未来职业教育的创新趋势[J].职业技术教育，2003（19）：5-8.

　　[9]王艳.美国高职教育的发展与启示[J].世界职业技术教育，2006（2）：10-14.

　　[11]马树超，郭阳.历史的抉择：中国高等职业教育[M].北京：高等教育出版社，2009：63.