哈尔滨市奶牛规模化养殖问题及对策

　　【摘要】目前，哈尔滨市奶牛养殖业存在养殖规模不足、单产水平较低、饲养管理方式落后、疫病防治水平低、养殖效益较低、环境污染严重、原料乳收购环节监管不力等诸多问题。为促进哈尔滨市的奶牛规模化养殖，哈尔滨市应结合实际，大力推进标准化规模养殖，加快奶牛品种改良，发展优质牧草产业，加强原料乳购销监管，加大政策扶持力度，提高饲养管理人员素质，加强环境保护。

　　【关键词】哈尔滨市；奶牛规模养殖；问题；对策

　　【中图分类号】F326.3【文献标识码】B

　　一、前言

　　改革开放以来，我国奶牛养殖业发展迅速，2006年已成为仅次于美国、印度的第三大产奶国。2007年9月，《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号）指出要加快推进养殖的规模化、集约化、标准化，逐步解决奶牛养殖规模小而散问题。哈尔滨市奶牛存栏、鲜奶产量均占全省的1/3，其中奶牛存栏量位居全国大城市存栏量的第2位，2011年为45.7万头，鲜奶产量为143.0万吨。近几年，哈尔滨市加大奶牛养殖的政策扶持力度，奶牛养殖正从传统养殖快速向规模化养殖转型，但存在诸多问题函待解决。

　　二、哈尔滨市奶牛规模化养殖存在的问题

　　（一）养殖规模不足

　　哈尔滨市奶牛养殖主要以分散养殖为主体，小规模养殖约占60%。在2008年后，尽管由于多种因素的影响，部分小规模养殖户被淘汰，其余的多数小养殖户选择逐步发展壮大为养殖场或统一到养殖小区内饲养。但是奶牛场和养殖小区所占比重还很低。根据中国奶业年鉴（2011）统计资料分析计算，2010年21头以上规模养殖场（户）的比重才占到总养殖场（户）数的7.08%。分散养殖户不可避免地存在生产力弱，效率低下，利益流失多，难以抵御市场风险，组织化程度低等不足，需要继续扩大，走规模化发展的道路。

　　（二）单产水平较低

　　哈尔滨市奶牛从2000年开始快速发展以来，其牛奶总产量飞速增加，但鲜奶产量增加主要是靠单纯的奶牛存栏头数上涨所带动，奶牛的单产水平增加较缓慢，奶牛的单产水平从2003年4700千克/年升高到2011年平均单产5574千克/年。虽然比全省成年奶牛产奶量的4500千克，年高，但与世界平均水平6000千克/年、发达国家8500千克/年相比，仍然有较大的差距，需要继续提高奶牛的单产水平。

　　（三）饲养管理方式较落后

　　哈尔滨冬天寒冷，但有的奶牛养殖户竟然不搭建牛舍，仅有简单的厂棚饲养，奶牛只能挤在一起取暖，大大降低养殖效率。饲养上绝大多数养殖户采取“玉米秸秆+精料”的饲养方式，仅约10%左右的养殖户饲喂青贮饲料，至于优质的苜蓿，由于其成本高而基本不喂养，更不要说TMR饲喂，更是少之又少。由于玉米秸秆营养含量低、适口性差，而养殖户为了提高牛的产奶量，就通过饲喂过多的精饲料来补充粗饲料营养的短缺，致使精粗比例失衡，极易发生疾病，而且奶产品的质量也不高。有的养殖户在夏秋季节，也通过放牧来补充一部分青绿饲料来节约养殖成本，这种传统的饲养方式尽管具有一定的成本优势，但由于饲养管理不到位和生产方式落后，奶牛的生产性能得不到很好的发挥，甚至常发一些营养代谢性疾病。即使规模较大的养殖场，饲养方式也很落后和不规范，管理上也不科学合理，主要表现为管理混乱，职责不分，责权利不统一，常常导致企业和职工之间存有矛盾，进而影响生产环节，经济效益的降低。

　　（四）疫病防治水平低

　　哈尔滨市各乡（镇）的畜牧兽医防疫等技术人员总体文化素质不高，技术老化，待遇低、工资无保障，人员短缺，和现代科学管理和科技发展水平不适应。而乡村基层兽医、配种员和防疫人员的待遇更低，基本全靠自己种地和技术服务增加收入，绝大多数不享受国家的工资待遇，难以保证畜牧业健康稳定发展。另外，一些奶牛养殖户根本不重视日常养殖中的防疫，对疾病的防疫意识很淡薄，甚至有时对国家的某些强制性免疫由于害怕奶牛发生过敏死亡或掉奶等副作用，故意想方设法地抵触或逃避强制免疫和检疫；养殖户奶牛平时的饲养过程中没有预防为主的观念，也不注重生活卫生、疫病的预防和挤奶前后及养殖环境的消毒，只是在奶牛得病后才被动治病，不仅加大了医疗费用，而且影响原料奶产量和质量，严重影响奶牛业的正常发展阁。有些奶牛场由于饲养管理不当或营养的缺乏，常常发生一些代谢性疾病和繁殖障碍性疾病，导致母牛出现屡配不孕或失去繁殖能力而失去或降低经济价值。

　　（五）养殖效益较低

　　近年来由于饲草料价格和人工费用的上涨，鲜奶生产成本逐年加大，但生鲜乳价格涨势微弱，奶牛养殖的整体效益较低。同时，由于鲜奶收购是按质论价，小规模养殖场（户）由于饲养管理中存在的不足而使乳脂和乳蛋白等含量降低，造成其养殖效益差，甚至出现部分亏本而倒闭卖牛的现象。反过来，由于养殖效益较低，养殖户投入和产出不符，在奶牛的饲喂过程中不增加投入，导致奶牛的生产性能和鲜奶质量下降，出现恶性循环，最终导致了小规模养殖场（户）的养殖效益低下，甚至亏本，迫使部分退出养殖，部分扩大规模或进入养殖小区，走规模化发展的道路。

　　（六）环境污染严重

　　哈尔滨市小规模养殖户基本上是在自家院子里/后搭建比较简陋的棚舍饲养，人畜混居，养殖中产生的粪、尿、污水和废弃物等给居民自身居住环境和水体造成严重的污染，甚至存在发生人畜共患病的安全隐患。规模较大的养殖场（小区）虽然实行人畜分离，但是多数奶牛场没有专业的排污处理设备和空间，对粪弃物的处理多数采用燃烧的办法，同样对环境造成污染，少数奶牛场也进行堆肥发酵，但在此过程中，堆积在畜牧场周围空地的大量的粪尿和废弃物同样产生大量的臭气及孳生蚊蝇，污染周边环境和水源。

　　（七）原料乳收购环节运行不规范

　　中小养殖场（户）处于产业链的最低端，他们在奶站挤奶，鲜奶由奶站收购，而不是直接和牛奶加工企业对接。大部分的奶站能把握公平公正的原则，能够按质定价，鲜奶能卖一个公平合理的价钱。有时候由于局部地方突发事件或某些意外情况，或者乳品企业调控收购数量时.奶站则往往会采用不公平的手段（如压级压价，拒收限收，不透明公开检测结果等）把市场、经营的风险全部转嫁到养殖场（户）身上，产生损害养殖场（户）利益的不公正行为。即使对于较大规模的养殖场，也没有与奶制品生产企业形成真正的利益共同体，发生突发事件后往往损害的是养殖场的利益为先，常常引起原料奶市场的动荡和养殖风险的加大。此外，如果企业对奶站监管不到位，或者相关职能部门有时没有实行全程监管，奶站的储运鲜奶的设施达不到相应标准，或者奶站非法添加其他东西到鲜奶中，就有可能致使乳品质量不安全隐患的发生。