城市“蚁族”的社会认同调查与思考(3)

时间:2014-08-25 10:31 来源:发表吧作者:伞文枰点击: 次

　　（三）社会记忆

　　社会记忆是“蚁族”建构社会认同的基础。根据原生论观点，人们在一个社会中生活的时间越久，他们越可能形成自然依恋性情感。当“蚁族”自依恋情感越深，他们越可能形社会认同。此外，歧视性记忆和支持性记忆反映出“蚁族”与本地居民的互动结果。然而事实上一些“蚁族”在融入迁入地过程中，与城市市民之间缺乏情感沟通和互动交往，无法建立起与城市居民相融合的生活圈子，甚至会面临一些偏见和歧视，主要表现为地域偏见、语言轻蔑、有意回避、职业排斥和人格侮辱等。例如，在一家快递公司工作的R所说，“同事知道我是苏北来的，第一反应就是苏北的人是不是都很穷啊，这让我很尴尬……有些矛盾，可能这个地方真的不属于我吧。”

　　四、促进“蚁族”社会认同的思考

　　（一）履行政府公共服务职能，促进和谐

　　政府作为城市管理者，应充分认识到“蚁族”“进程”是不可逆转的发展趋势，在考虑现实城市容量、承载力和城市发展潜力的前提下，把“蚁族”的城市融入问题放在社会和谐目标框架中，积极探索和科学规划户籍管理制度、社会保障体制以及就业创业扶持政策，提高其收入水平，提升其就业质量，提改善其生活状况。

　　1.健全制度保障，创新社会管理。在享有社会资源和获得社会机遇等诸多方面，户籍制附带的就业、医疗、公共资源等方面的差别待遇成为“蚁族”的阻碍，表征着对“蚁族”的社会排斥，影响其城市融入。因此，改革户籍制度，推动社会合理流动势在必行。

　　苏州市自2010年起便开始推进居住证制度建设工作，以适应社会管理创新的形势需要，积极保障大量来苏建设者公平享受苏州改革发展成果。居住证制度的实施，是外来人口与本地人口获得融合共生的制度性保障，政府应以此为基础，不断创新社会管理，增强“蚁族”社会认同。

　　2. 加快推进保障性住房建设，居者有其屋。政府要落实中央公共租赁住房政策要求，出台一系列加快推进公租房和廉租房等保障性住房建设的政策。条件允许的地方政府可以建造专门供“蚁族”居住的廉价公寓，按照大学宿舍的形式或居民区的方式来建造。除此之外，政府还应着力加强“蚁族”聚居区周围的公共设施和配套设施建设，如公园、公共交通、娱乐消费场所等。

　　2007年底，为解决城市新人群的居住难题，苏州工业园区借鉴新加坡“居者有其屋”的管理经验，推出优租房制度，为城市新人群解决“蜗居”难题提供了一种解法。但房源有限，仅能解决部分“蚁族”短期住房需求，政府还应进一步加快推进此类保障性住房建设。

　　3. 开展职业技能培训，提升“蚁族”职业认同。政府可以结合劳动力市场需求，对“蚁族”进行职业技能培训，提升“蚁族”的就业能力、将失业“蚁族”纳入城市社会救助保障范围，使其在失业、住房、医疗等方面享受基本生活保障。

　　（二）加大社区支持范围，增强社区归属感

　　社区是“蚁族”最为集中的聚居地，是“蚁族”社会支持系统的重要载体，也是落实“蚁族”社会支持工作的主要落脚点。然而更多的“蚁族”具有较强的“过客”心理，只是将租住的社区作为暂时的栖身之所，造成该群体缺乏参与社区建设和社区活动的积极性。基于此，社区要组织多类符合“蚁族”需求的活动，促进“蚁族”在社区内的沟通和交流，社区要发挥在社会支持系统中的重要作用，充分保障“蚁族”应得的社会支持与服务，增强其社区归属感。

　　（三）提高非政府组织支持能力，助力“蚁族”城市融入

　　大部分“蚁族”城市的生活、行动得不到有效支持，挫败感、焦虑感和被排斥感普遍存在于怀揣“城市梦“的“蚁族”中。一方面，非政府组织要拓宽社会服务的范畴，通过为“蚁族”开展职业安全与健康教育、提供法律援助、组织文化发展与休闲娱乐活动等方式实行各种福利服务和便民生活服务，满足“蚁族”需求，使其得到生活帮助和心理援助，促进“蚁族”城市认同感。另一方面，非政府组织应充当政府和“蚁族”沟通的桥梁，向政府反馈“蚁族”城市融入困境和诉求的同时，向“蚁族”传达政府的政策意图，增进政府和“蚁族”相互理解。

　　（四）发挥舆论引导作用、加强社会的人文关怀

　　德国学者冈瑟·舒尔茨所说：当德国需要大量外劳时，外来劳力被当成“客人”而受到主流社会的欢迎；然而，当德国的失业率上升，劳动力市场的需求发生变化之后，“客人”就被描绘成了“从第三世界到发达国家瓜分我们现有社会福利的入侵者”，排斥外来移民的社会舆论随即占了上风（李明欢，2000）。

　　城市要积极发挥舆论引导作用，对“蚁族”的奋斗精神、亲情意识和社会责任感给予充分肯定，形成各阶层理解、关心、鼓励“蚁族”的良好氛围。城市要该以一份宽广的心胸接纳“蚁族”的到来，共享改革发展成果。这不仅能够体现

　　城市的襟怀与底蕴，同时关系到城市良性有序发展。

　　参考文献

　　[1] 廉思.“蚁族”群体新情况、新问题及对策建议[J].行政管理改革，2012（1）.

　　[2] 李友梅，肖瑛，黄晓春.社会认同：一种结构视野的分析——以美、德、日三国为例[M].上海：上海人民出版社，2007.

　　[3] 郑航生.中国社会发展研究报告——走向更有共识的社会：社会认同的挑战及其应对[M].北京：中国人民大学出版社，2009.

　　[4] 方文.群体符号边界如何形成——以北京基督新教群体为例[J].社会学研究，2005（1）.

　　[5] 王春光.新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系[J].社会学研究，2001（3）.

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