试论外资企业在社会保险中存在的问题及措施

　　随着改革开放的不断深入，特别是我国加入世贸组织（WorldTradeOrganization，简称WTO）以来，我国的招商引资环境得到了极大的改善和提高，许多国外的知名企业纷纷在我国落户，并且在发展和建设过程中逐渐成为吸纳社会劳动力和促进经济发展的重要力量。但是由于目前我国的劳动管理制度还不够完善，还没有形成统一的标准，致使外资企业在经营和发展的过程中会遇到各种各样的问题，这些问题的出现严重制约着外资企业的发展。所以，解决好外资企业在社会保险中存在的问题，对维护我国社会稳定和推进我国劳保事业的发展具有十分重要的意义。下面就外资企业在社会保险中存在的问题做深入探究。
　　一、外资企业在社会保险现状和存在的问题
　　（一）外资企业参加社会保险率不理想
　　在我国，外资企业的参保率很低，有的企业甚至明确表态拒绝参加。而造成这种现象出现的原因可能有以下几个方面：
　　1.是投资者的自我保护意识弱，调查显示，外资企业中合资企业的参加社会保险的概率仅仅为26%，这说明投资的稳定性才是外资企业参加社会保险的重点，很多外资企业是劳动密集的来料加工型企业，企业容纳的劳动力少则上百人，多则有万人。就算是以最低的保障金额来算，外资企业需要为员工付出的社会保险费也有十万元，甚至百万。如此可丰厚的利润，在我国对外资企业政策的优惠下，外商投资者当然没有拒绝的道理。
　　2.随着我国经济的不断发展和招商引资环境的改善，越来越多的外商以各种方式涌入我国市场，已经成为吸纳社会劳动力和促进经济发展的重要力量。但是，由于我国的劳动保障制度不够完善，外资企业在我国市场的经营和发展过程中遇到了各种各样的问题，导致了集体上访和罢工等突发事件的日益增多，外资企业的员工要求参加社会保险，保证自身的合法权益的愿望已被越来越多的人关注，这是我国劳动部门工作中需要面临的难题。因此，切实解决好外资企业参保问题，是日前维护社会稳定和促进我国劳动保险事业健康发展的必抓环节。
　　（二）公民对社会保险的重要性认识不足
　　《劳动法》中有明确的规定：在中华人民共和国境内的企业、个体组织和与之形成劳动关系的劳动者，需参加社会保险，缴纳社会保险费。外资企业有参加社会保障的义务，外资不愿意甚至拒绝参加社会保险的原因主要有三个：一是投资者心态不稳定，堵塞了参保路；二是招商引资狂潮中只顾吸引投资，而忽略了对员工利益的保障。在许多地方，为了促进当地经济的发展，已经把招商引资作为考核部门业绩的一个重要指标，为了取得优良的考核，在与外商进行洽谈和签订合同的时候，只是介绍当地丰富的劳动资源和良好的投资环境，而不为劳动者争取合法权利。
　　二、改善措施和途径
　　早在改革开放之初，就提出把外资企业纳入社会保障的范围之内的提议，随着《劳动法》和《社会保障费征缴暂行调理》的实施，这一问题有了法律依据。不过在实际工作之中，由于劳动管理制度不是很完善，一些外资企业不顾忌社会影响，无视我国的法律法规，以市场的自由度为接口，而不顾市场的法制与契约原则，导致拒缴和偷逃行为越加严重。为了保证我国社会健康有序的发展，应该从以下几个方面解决问题：
　　（一）增强引资单位的责任意识
　　首先，负责招商引资的政府领导应该将参保工作作为洽谈、签订合同的条件之一，才能从源头解决这个问题；其次，政府机构是与外商沟通的桥梁，对于外商投资的不稳定心态，应该通过培训讲座等方式，将我国劳动法规中的相关内容传播给他们，让投资者明白“在中华人民共和国境内的企业和与之形成劳动关系的劳动者都必须已发参加社会保险，缴纳社会保险税”；再者，通过制定法规，约束外资企业，对拒绝缴纳的企业采取一定的惩罚措施。另外，劳动部门要加强监督管理工作。
　　（二）提高群众对社会保险的认识