“垃圾下乡”与农村土地保护

　　摘要："垃圾下乡"在城镇化过程是一个先结构的选择。通过政府间的共谋，将农村土地变成了城市居民处理生活垃圾的公地。这种行为侵占了农村土地，损害了土地的耕种环境。在此过程中，受益圈与受害圈的分离，受益圈行为的分散性与效果的累积性，受害圈抗争的无力性使得农村土地在面对城市"垃圾下乡"得不到相应的保护。改变这种状况取决于受害圈的抗争，技术的支撑及政策的转变。
　　关键词："垃圾下乡"；农村土地保护；受益圈；受害圈
　　中图分类号：C912.82文献标识码：A文章编号：1004-1494（2013）05
　　一、研究问题的由来及研究目的
　　农村的环境问题长期为社会学界所忽略，道出了当今中国社会学界在农村环境问题研究中的尴尬局面[1]。早期的社会学家，确实未有对农村环境问题的关注。从李景汉《定县县社会概况调查》到费孝通的《江村经济》其中确实并无内容论及农村环境。1949年后的一段时间，社会学的研究一度中断。到上世纪八十年代后，社会学界在农村研究方面更多地是关注经济增长问题、社会关系等方面的研究。布迪厄提出实践中的"模糊逻辑"，认为日常生活中的实践既非受制于本能，也非完全合乎理性的逻辑，而是被前理性的实践感所支配[2]。社会学界在农村环境问题研究上的不足，显然是受到了布迪厄所称"模糊逻辑"的影响。这种"模糊逻辑"就是中国农村的核心问题是发展问题，农村环境问题被边缘化了。
　　我国正处于高速城镇化时期，生活垃圾处理是城镇化过程中的一个重要问题。目前我国城市垃圾人均年产量达到440千克，2010年估计我国城市垃圾量达到3.52亿吨，居世界第一。并且每年以8%至10%的速度增长。垃圾的历年堆存量达到60亿吨。全国200多座城市陷入垃圾包围之中。我国目前城市生活垃圾处理的最主要方式是填埋，达到80%以上。垃圾堆存累计侵占土地达到75万亩[3]21-27。侵占的土地，如果再加上受垃圾处理影响的土地面积，其数量是一个十分惊人的数字。城市生活垃圾中的绝大部分被运往农村，侵占农村土地，并且污染损害农村土地的耕种环境。但是目前我国城市生活垃圾下乡处理过程中存在的问题却没有得到社会学界应有的重视。
　　下乡，是一个我们并不陌生的字眼。我们有过很多事物的下乡，从最早的文字下乡，到后面的文化下乡，科技下乡等，都是在帮助农村发展。这里用"垃圾下乡"，是指城市产生的生活垃圾运往农村填埋处理或者不进行任何处理任其自然风化，并无哗众取宠之意。对于现实而言，这是一个不争的事实。文字下乡，给农村送去的是知识。垃圾下乡，为农村送去了什么，这是一个值得思考的问题。