浅析高等学校的国有资产管理的渊源

　　[摘要]高等学校的资产是国有资产的重要组成部分，也是高校发展的中坚力量，由此，高校资产管理显得尤为重要。这一活动经历了两个时代历程，并出现了一系列的问题。
　　[关键词]高校资产；管理；资源
　　高等学校的资产是高等学校进行教学、科研活动，以及培养学生的重要载体，也是高校自身发展不可或缺的物质基础。高校资产管理活动的有效与否直接关系到高校的命运与前途，并在社会发展的时代背景下显得愈发关键。
　　1资产与高校资产的相关概念
　　高校资产，属于国有资产的一部分，也是国家教育资源的一部分，它是高校占有和使用，由国家控制，能够对高校教学、科研、人才培养工作产生至关重要作用的资产，是高校的财富。高校资源包括：固定资产、无形资产、流动资产和投资资产。
　　高校资产最本质的特征在于高校资产只是被高校占有和使用，学校仅仅拥有使用权和占有权，而没有控制权，只有国家才掌握控制权。
　　2高校资产管理的发展历程
　　2.1计划经济时代下的集中控制管理
　　计划经济时代，高校资产由国家实行统一控制与管理。所有经费都来源于国家财政拨款。高校的办学要求、招生指标与计划等都由学校全权安排，高校基本无自由，这一阶段的学生求学也无需缴纳学费。此阶段的高校资产管理体制单一，没有专门的管理机构，造成的缺点是管理体制落后，效益低下，管理观念淡薄，资源浪费现象严重等等。
　　2.2市场经济时代下的多元管理
　　改革开放之后，中国走上了市场经济时代的道路。高校资产管理改变了最初的由政府集中控制。资金来源变得多元化，变成由国家拨款为主导，科研教育收入、社会捐赠款、经营型产业收入以及投资收益为辅的新局面。此阶段学生缴纳学费，高校可以承载科研经费以及通过社会力量合作办学进行创收。这种多元的管理方式显然优越于曾经的计划经济时代，合理改善了学校资源管理，提高了管理效率和效益，避免了一定程度的资源浪费。
　　3高校资产管理的机构分工与任务分配
　　从前计划经济时代的学校资产管理并没有独立的专门机构，随着市场经济的到来，各大高校也出现了各自的管理部门和管理方式。各大高校的机构分工不尽相同。综合各大高校的分配优点，在笔者看来，合理的分配流程应包括以下几方面。
　　3.1明确领导负责制