浅析高等学校的国有资产管理的渊源(2)

　　校内的一切资产管理活动由校长负责，在校长的带头和领导下完成。
　　3.2组建学校资产管理小组
　　该资产管理领导小组由校内各机关部门及学院领导组成，在校长的领导下工作，并形成管理监督。
　　3.3成立国有资产管理处
　　成立国有资产管理大处，负责整个学校的宏观管理。包括制定整个学校经营性和非经营性资产使用和占有的规章文件、制定大宗物件采购和招标的政策、报废和验收学校大型设备和仪器等等。国有资产管理处应下设财务处、设备管理处、房产管理处以及后勤管理处等分处。由各分处各司其职，统一配合协调管理。
　　财务处负责货币资金形态的流动资产管理，编制全年财务预算计划并做好及时核算；设备处负责仪器设备的建档管理、报废及调剂等；房产处负责管理校内的公用房屋和私用房屋，以及学校地产的管理，做好合理的分配以及调剂管理工作；后勤处负责经营性资产的整合以及管理，包括食堂、校办工厂、投资性资产的整合和管理。
　　不管采取哪种模式的资产管理，都应具体问题具体分析，根据各高校的实际状况进行考量，结合自身的优点，在高校资产管理效益优先的情况下鼓励创新管理模式。
　　4当代高校资产管理活动存在的特殊问题
　　4.1资产遭遇无偿侵占，产权变质
　　现在很多学校的部分教师与社会企业接触较多，深谙市场需求，利用学校有形资源（包括学校房屋、教研室、教学仪器设备）和无形资产（学校名誉、专业名望等）在校内创建科技服务实体（小公司），利用学生免费劳动力为其私人创收。
　　这类经营性机构已在不知不觉中将学校的非经营性资产转化为了经营性资产，并且是无偿的，这势必损害了学校的国有资产，伤害了学校的利益，不利于学校的整体发展。
　　4.2资产管理机构分工不明，效益低下
　　这源于对学校资产管理活动的重要性认识不足，部分学校甚至并未设立专门的资产管理机构，有些设立机构的，也仅仅是局限于表面文章。各个部门管理方法各异，职能交叉重叠，职权分工不明确，造成了遇到问题各部门踢皮球、打太极，从而资产管理效益低下，很多重要管理地方被忽视和遗漏。
　　4.3管理技术落后
　　高校资产管理工作应该是一个集中各部门、各方面、各层级的系统工程。但是很多高校管理人员素质水平依旧较低，甚至还在使用手工统计和算账，管理者电脑操作水平较低，很多工作人员基本在50岁左右，这造成了管理效率低下，缺少现代化信息管理的方便和精准。
　　4.4缺乏系统高效的法律监管
　　目前高校系统中关于国有资产管理的法律部分仍旧是空白，缺少专门的有针对性的法律进行规范和约束，在处理问题时，高校工作人员只能依靠于公司方面的有关法律参照使用，这使得整个高校资产管理活动显得杂、乱、差，也使部分不法分子有机可乘，扰乱高校资源管理的环境。缺少法律就缺少监督，这也是高校资产管理不力的重要原因之一，期盼国内尽快建立专门的相关法律。