开化县历史文化旅游资源及开发利用中的几点启示(3)

　　（一）文旅结合的必然性

　　历史文化旅游资源的吸引力来自独具历史的地域性，历史性和文化性，其魅力源于深厚的传统文化底蕴、丰富的文物古迹和完整的历史风貌。历史文化中蕴涵着丰富的旅游资源，可以发展旅游业进而带动第三产业、农副产品供应和消费品工业的发展，成为促进当地经济发展的带动力量。

　　旅游业给历史文化旅游资源的开发利用注入了新的动力，在许多情况下，传统、风俗、习惯可能正在逐步消失，旅游的开发客观上保存了这些文化并展示给游客，同时也赋予其时代的精神与新的含义，对于历史文化旅游资源的保护具有积极的意义。旅游主要体现在思想认识和资金保障上面。首先，旅游业的开展可以有效地宣传提高历史文化旅游资源和遗产的知名度和社会地位，引起更多人的重视，从而促进保护工作的开展和保护措施的积极落实与实施。其次，旅游业促进了地方经济的发展。从而使历史文化旅游资源保护资金得到有效保障，使得旅游业与历史文化旅游资源的保护形成相互促进的良性循环，共同发展。这种良性循环的关键在于充分认识历史文化旅游资源的价值，严格遵循在保护的前提下开发利用的基本原则。

　　（二）历史文化旅游资源旅游开发的约束

　　但是，我们也要警惕旅游业在给历史文化旅游资源保护带来负面的影响。开化县历史文化旅游资源的开发应当避免两类误区：一是没意识到历史文化旅游资源的价值，不加保护，任其自生自灭；二是片面认识到历史文化旅游资源旅游开发的经济价值，不是把旅游当做历史文化旅游资源保护的契机和动力，而是采取掠夺式开发，建设性破坏、无度的利用、商业化经营，导致文物本体和原生环境的破坏。

　　失控的旅游直接毁坏文化遗产的价值，联合国教科文组织世界遗产保护中心官员提到，目前世界文化与自然遗产面临的最严重威胁除了抢劫、战争、蓄意破坏、工业污染、野蛮的城市化、矿产开发等，还包括失控的旅游。

　　（三）历史文化旅游资源旅游开发管制

　　开化县的历史文化旅游资源，尤其是重点文化资源的开发必须制定严格的约束性开发制度，实行分类指导措施，按照重点开发、优化开发、限制开发和禁止开发等类型，明确开发和利用的约束性要求。（1）并不是所有的文化资源都适合现代旅游开发，应该进行分类控制。开化的历史文化遗存是否适合开发旅游，可分为四类情况：一是不能进行旅游开发，主要是国家级文保单位和部分省保单位。只能保护和参观，不能深度开发。二是不适合进行大众旅游开发的，主要是省、市两级文保单位。三是旅游开发可能造成不良后果的，对此可进行小规模、有控制的开放。主要是县级文保单位。四是发展大众旅游较成熟的地方，或者是县域内遗存较多，相似性高的文化资源遗产等。对此类在旅游开发的同时必须进行遗产保护的常规性控制，确保历史文化遗存的完整保护。（2）注重整体环境的保护。旅游业的发展应立足于整体环境的发展。文化资源的每个组成部分都不是独立的，都有各自的环境依托和各组成部分之间的相互关联，周边的环境也是文化资源价值的组成部分。旅游发展应将与整体环境协调作为发展前提，避免为提高一个景点的旅游价值而牺牲其他。（3）环境容量的控制。文化旅游应进行性质和数量的规定和控制。要根据旅游性质的规定，对容量进行控制，包括游客人数、历史环境的承载能力、各类旅游服务设施的数量、水电能源的消耗量、垃圾处理能力等，避免过度开发利用。