规范和创新学生党支部设置研究

　　摘要：规范和创新学生党支部设置方式是做好大学生党建工作的前提和基础，是充分发挥党支部战斗堡垒作用的重要保障。分析了当前按专业、年级、班级、院系、公寓、社团、临时党支部以及混合设置等几种设置方式的利弊，探讨新形势下高校学生党支部设置的模式问题。

　　关键词：高校；大学生；党支部；设置

　　中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）01-0145-02

　　优化大学生党支部设置，是提升学生党员素质的保证，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用、保持党的先进性长效机制的有力措施。2010年第十九次全国高校党建工作会议提出，要实现高校党的组织和党的工作全覆盖。2013年第二十一次全国高校党建工作会议提出要优化党组织设置，推行在实验室、课题和项目组、科研平台、实践基地设置党支部，探索党组织进学生社区、进公寓、进社团，实现党建工作与师生学习、工作、生活有机结合。经过十年大发展，目前高校学生党员数大大增多，高校党建已经达到了低年级有党员，高年级有党支部，甚至班级有党支部的目标。

　　一、目前高校学生党支部设置模式

　　（一）学院或系独立设置党支部

　　这种设置指的是全院或全系学生党员成立一个大支部，适用于学院或系党员人数较少的情况，便于支部管理和开展工作，选择一个优秀的教工党员（辅导员居多）担任支部书记。随着高校的扩招和党员发展的加强，学生人数和支部规模也随之增大，该模式因所辖人数众多、支部规模较大、日常工作量大等问题而效能低下。

　　（二）年级横向设置党支部

　　这种设置是按年级划分党支部。通常是年级辅导员担任各学生支部书记或支委委员，其优点是有利于按年级针对性地开展工作，实现按年级有层次教育，不足是现在低年级大一、大二的党员数非常少，不足以成立支部的情况比较多；而大三、大四的党员数量又过多，高年级党支部的工作量会过于繁杂，影响组织生活、政治学习的质量。如果让现在基本都缺编的辅导员都担任四个年级支部书记或支委，这样会影响他们其他日常工作的开展，且高年级支委工作任务量远远大于低年级支委工作量。此外，年级支部班级数量多，专业不同，无法协调开展支部活动。高低支部之间由于工作内容的差异，学生党员流动性大，衔接不好容易产生分歧，不利于培养发展及发挥先锋模范作用。

　　（三）专业纵向设置党支部

　　专业纵向设置党支部是按专业将不同年级的学生党员组合成立党支部，适用于较小的学院和专业内部班级数、学生党员数比较稳定的情况，这样设置有利于同专业不同年级同学交流专业知识，有利于新老交替，传帮带，薪火相传。有利于专业建设与党建结合，如师生支部共建，由于专业的同一性，支部建设相对较稳定，也具有延续性。但缺点在于热门专业支部人数过多，专业建设的不断改革，支部委员的工作量不均衡。同时这样的设置适用于按专业分配辅导员的院系，否则很容易造成党支部管理上的混乱。

　　（四）按班级设置党支部

　　中国共产党普通高等学校基层组织工作条例（中发[2010]15号）规定“学生党支部可以按年级或院（系）设置，学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部”。这种设置可以缓解传统的学生党支部中时间不易协调的矛盾，能有效指导团支部以及班级工作，能有效做好党员的培养、考察、发展、教育、管理工作，有利于深入群众，有利于班级管理和发挥支部堡垒作用，但只适合高年级采用，在高年级成立班级支部，支部存在时间不长，学生又将大量的精力放在找工作和毕业实习上，支部战斗力难以发挥。班级式党支部数量较多，不便于管理。

　　（五）混合设置党支部

　　混合设置党支部是目前采用率比较高的设置模式。各高校根据实际情况，本着便于管理、作用发挥的原则，混合采用以上设置模式。比如低年级按专业或年级设置党支部，高年级按班级设置，如果专业稳定，可以设置专业支部；难点在于由于人员流动性大、对党务工作人员工作要求高等因素，使得该模式的管理容易出现混乱。