丹麦对企业持续技术创新的政策引导及启示(2)

　　2、丹麦企业的特点

　　近几年丹麦政府政府坚持适度紧缩的财政政策，丹麦经济发展相对平稳，企业也呈现出以下几大特征。

　　（1）中小企业所占比重大。在丹麦，高达75%的企业所拥有的雇员数低于50人，中小企业在丹麦已经占据主导地位。中小企业在丹麦的繁荣发展，为其经济的活力提供了源源不断的支持。同时，中小企业能够缓解就业问题，为丹麦国民提供就业机会和保障。据2004年统计数据显示，丹麦的失业率指标仅为6%。2008年统计数据显示，丹麦失业人数仅为44000人。如此低的失业率与丹麦以中小企业为主导的企业特征是密切相关的。

　　（2）工业企业实力强，同时，多数企业以出口为导向，对外贸依赖性强。政府提供对外贸易政策支持，鼓励丹麦工业企业以对外贸易为依托进行创新式发展。主要工业企业集中在机械制造、造船、电子、食品加工、医药、石油开采业等。诸多工业企业在上述行业中位于全球领先地位，对丹麦和世界影响力大。以造船工业为例，丹麦为世界提供的航海服务占全球10%，拥有船舶高达世界的7.3%。同时，代表工业企业利益的丹麦工业联合会的成立为丹麦工业企业持续发展提供了多方面支持，该联合会拥有5800多个工业会员企业与26个公会组织，是民间非官方协会的典型代表，负责提高工业技术与效率，调解劳资纠纷问题，组织并开展对蓝领工人的相关培训等。

　　（3）企业重视创新，注重加强知识资产和研发体系的建构。丹麦的企业以知识密集型著称，重视知识产权的丹麦企业在应对社会挑战类专利申请方面占有优势。研发体系的建构与企业领先的创新能力密不可分。据欧盟成员国2013年创新能力报告显示，丹麦位于第三位，是欧盟成员国的创新领先者。

　　（4）企业重视与政府合作。丹麦企业的创新能力与政府的持续政策引导相关，企业积极与政府展开合作。政府建立了一套相对完整的机制，为企业技术创新保驾护航。丹麦技术和创新委员会的成立为企业提供人才、资金以及专业知识的保障。2005年政府建立先进技术基金为企业技术创新提供财力支持，资助总额高达2亿克朗，且该资助金额呈逐年递增趋势。

　　二、丹麦政府为企业技术创新提供政策导向

　　早在20世纪，丹麦就开始注重企业持续技术创新能力的培养，先后颁布了一系列法案为日后的企业持续技术创新发展提供基础和保障。成立于1972年的丹麦发明中心就是丹麦政府重视企业持续创新的一个很好的例子。该发明中心是为帮助丹麦中小型企业以及科学家进行研发活动而成立，宗旨是尽最大努力促进其科研成果产业化，带动丹麦中小企业不断创新。除此之外，政府还提出了一套完整明确的创新总体战略，即以企业为其创新实施的行为主体；以风险投资为其创新实现的催化剂；以人才为其创新体系的核心；以长于设计为其创新成果的特色。

　　20世纪90年代，丹麦政府颁布并出台了一系列政策性文件支持企业特别是中小企业的技术创新，成立了一批授权技术服务机构来为企业技术创新提供中介服务和技术指导。随着经济全球化对丹麦影响的加大，丹麦政府越发重视企业的持续技术创新能力。进入21世纪以来，政府通过多种渠道措施出台一系列规章政策保障企业的创新能力。下表对21世纪丹麦政府对企业持续技术创新的政策引导进行了简要概述。

　　三、丹麦对我国企业技术创新的启示

　　丹麦企业的全球闻名与政府持续政策引导是分不开的。借鉴丹麦企业成功创新的经验，我国政府也可通过持续政策引导加强企业技术创新。丹麦对于我国企业技术创新的启示主要有以下几个方面。