中国与东盟控制跨国犯罪合作机制中存在的问题及对策(3)

　　3.对于政治犯不引渡问题

　　现阶段，我国和泰国、柬埔寨、菲律宾、老挝等共同签订的引渡条约中，明确规定了不引渡政治犯的条款。但在政治犯的概念方面，各个国家都存在不同的解释。因为不同的国家，具有不同的政治制度和历史传统，所以对于政治犯的认识也存在很大不同，所以在执行引渡法中也会出现很多不和谐情况。

　　由于存在上述原因，可以参考中国和泰国、柬埔寨的合作方法，在引渡条约中运用明确规定的办法，如举例法，指出哪些行为不属于政治犯罪。如在中国和泰国签订的引渡条约中规定：对于谋杀国家领导、政府官员或家庭人员的犯罪，不认定为政治犯罪。中国和柬埔寨签订的引渡条约中也规定：对于谋杀、打伤国家领导、政府官员或家庭人员的行为，不认定为政治犯罪。

　　4.关于或起诉或引渡规则的问题

　　“或起诉或引渡”的规定指的是，在一国境内发现申请引渡人，可以依据两国签订的引渡条约，也可本着双方互利的原则，把引渡人交给请求国。假如认为不应该引渡，就要把这个人移交本国司法机关，按照该国的法律对其进行制裁。在我国制订的《引渡法》当中对此没有作详细规定，但在我国执行的《联合国反腐败公约》中明确规定，“本国国民不引渡则起诉”，我国司法部门可以按照这一规定，对《引渡法》的内容进行一定的改动，积极取得东盟各国的支持，使这一规定成为中国和东盟各国共同遵守的引渡条款，并且可以作为我国和东盟各国制订的引渡条约内容。

　　四、结语

　　总之，在我国与东盟各国的合作中，为了共同应对跨国犯罪现象，制订了共同遵守的引渡条约。但仍然存在很多不一致问题，不但需要各国积极改动本国法律，也需要各国之间加强协商与交流，解决引渡条约实施中出现的问题，使得我国与东盟各国的合作越来越默契，各个国家之间应该互相信任，同时积极承担责任，有效打击跨国犯罪行为。

　　[参考文献]

　　[1]江帆.中国与东盟伙伴关系建构探究——基于大国平衡外交模式下的探讨[J].人民论坛.2010（23）.

　　[2]徐炳全.广西公安社会管理创新实践与思考[J].法制与经济（下旬）.2011（07）.

　　[3]贺圣达.中国——东南亚关系60年回顾[J].东南亚南亚研究.2010（03）.

　　[作者简介]蒋巍（1981—），男，广西桂林人，广西警官高等专科学校，讲师，研究方向：刑事诉讼法。