信阳市油茶产业发展现状与建议(3)

　　3.4 资金投入缺口大，投资回报周期长

　　油茶产业周期长、前期投入大[10]，新造油茶林当年就需投入22 388.1元·hm-2以上（苗木费用6 268.7元·hm-2，整地费用11 940.3元·hm-2，栽植费用2 238.8元·hm-2，抚育管理费用2 985.1元·hm-2，8年以后才有经济产量，8～10年后才能进入盛产期，每年又需投入2 985.1元·hm-2以上的管护费。油茶从栽植到生产最低需要投入44 776.1元·hm-2以上，如果没有其他产业收入支撑，仅种植油茶，企业很难坚持到油茶盛产期。

　　3.5 信阳属油茶生产边缘区，气候条件对油茶高产形成有影响

　　《全国油茶产业发展规划（2009—2020年）》把油茶发展布局为核心发展区、积极发展区和一般发展区，每个发展区又分为最适宜栽培区、适宜栽培区和较适宜栽培区。信阳属于一般发展区的较适宜栽培区，虽然自然条件可以保证油茶生长，但有效积温、降雨量等气候因子与核心区有一定差距。油茶适宜在海拔500 m以下、年平均气温14～21 ℃、年降水量800～2 000 mm、无霜期200～360 d、极端低温-10℃、≥10℃的积温4 250～7 000 ℃的区域生长，而信阳的年平均气温为15.1～15.5 ℃、年降水量900～1 400 mm、无霜期217～228 d、极端低温-15℃、≥10℃的积温4 823～4 977 ℃，尤其是极端低温和夏季干旱对油茶产量影响较大[11-12]。

　　3.6 茶油质量良莠不齐，市场秩序有待规范

　　由于油茶生长期长、出油率低、成本高，茶油市场售价较高，有的不法企业为了追求短期利益以次充好、掺杂使假，以调和油冒充茶油销售，损害了茶油信誉度和消费者利益。

　　4 促进全市油茶产业健康发展的建议

　　4.1 明确发展定位

　　把发展良种油茶作为调整林业产业结构、改善生态环境、增加林农收入的一项特色产业来抓。在工作方法上，坚持政府引导、市场主导、社会参与、因地制宜、适度发展。在发展方式上，坚持以种植大户为主体，以龙头企业为依托，走“公司+合作社+基地+农户”的产业发展路子，逐步提升信阳市油茶产业水平。在发展布局上，以浅山、丘陵、岗地干旱片等立地条件较差的地带为主。支持新县、商城、光山油茶主产区，把油茶产业培育成继茶叶之后山区农民增收、生产加工企业增效的特色产业。

　　4.2 突出发展重点

　　基地建设上，坚持规模发展、集约经营，按照“依法、有偿、自愿”的原则，鼓励龙头企业和种植大户通过林地流转承包经营，发挥规模效应和带动示范作用。加工企业上，提高企业准入门槛，淘汰落后产能，防止盲目投资和低水平重复建设。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，重点支持商城长园野生茶油有限公司、河南绿达山茶油股份有限公司等加大技术改造和新产品研发力度，拉长产业链条，提高产品质量，增强龙头企业的辐射带动和市场竞争力。市场销售上，实施品牌战略，加大宣传和营销力度，发表文章整体打造具有信阳特色的“大别山天然茶油”品牌，依靠质量和品牌效应，不断提高信阳茶油的市场占有份额。

　　4.3 坚持生态优先

　　优美的生态环境是信阳最具有竞争力的优势资源，发展油茶生产要坚持生态优先的原则。对现有生态林、公益林要按照有关政策严格予以保护，经营管理好现有的茶叶、板栗、小杂果等经济林，不准毁坏种油茶。对分布在浅山区，树龄长、品种老化的老油茶林，要示范、引导好低产林改造，在突出生态效益、兼顾经济效益的前提下，采取修剪施肥、防治病虫草害等技术措施提高油茶产量。待油茶种植效益高时再采取投入大、增产效果好的高接换冠等措施，发挥好老油茶林的综合效益。

　　4.4 抓住关键环节