“柔性”引才研究“柔性”引才研究(2)

　　13柔性引才的形式

　　根据调查问卷和访谈，柔性引才的形式主要以人才租赁、技术入股、项目合作、产品研发和专家顾问为主，其中，以人才租赁作为柔性引才方式的单位数目占比最高，达到38%，其次为技术入股和项目合作，占比达到31%。这与人才租赁低成本、针对手续简便、针对性和可靠性强的优点是分不开的，而技术入股和项目合作是由金山区先进制造业产业布局决定的。但这也反映了金山区柔性引才形式的不平衡现象，即重技术、项目形式引进，轻产品研发和专家顾问引进形式。

　　14柔性引才的来源

　　根据调查问卷和访谈，柔性引才的主要来源为高等院校、科研院所、国有企业和上级单位，其中，以科研院所作为柔性引才来源的单位数目占比高达44%，其次是从国有企业柔性引进人才，这些企业数目占比33%。这与我区柔性引才岗位类别以技术研发和经营管理为主直接相关：科研院所以技术研发见长，而国有企业的经营管理人才在外资和合资企业做兼职是普遍现象。柔性引才以科研院所和国有企业为主渠道的现象也反映了金山区柔性引才来源的不平衡现象。

　　15柔性引才的途径

　　根据调查问卷和访谈，柔性引才的途径主要为熟人推荐、网络招聘或猎头公司、政府人才服务部门推荐和上级部门推荐，其中，有69%的柔性引才单位是通过熟人推荐的，而通过网络或猎头公司招聘的只有25%。通过熟人引才可以降低引进成本，“血缘”、“地缘”、“业缘”、“学缘”，是中国人极为重视的人际关系资源，借助情感交流、友情链接、事业合作等脉络可以使柔性引进人才队伍得以发展壮大；但也存在弊端：通过熟人推荐形式引进的人才可能与用人单位的需求不匹配，同时有悖于公正、公平的用人机制、用人环境的塑造。

　　2柔性引才存在的问题

　　21柔性引才对于解决高层次人才短缺的作用有限

　　根据调查问卷和访谈，认为“柔性引才有助于解决单位高层次人才短缺”的单位数目占38%，认为“柔性引才对于解决单位高层次人才短缺是否可行视实际情况而定”的单位占59%。说明柔性引才对于解决金山区高层次人才短缺的作用有限，因为高层次人才的短缺不是结构性的短缺（即刚性引才的短缺或柔性引才的短缺），而是总体数量上的短缺，特别是专业技术方面的科技研发人才的短缺。

　　22柔性引才需求缺口大

　　根据调查问卷和访谈，“今后有柔性引才需求”的单位数目占被调查单位总数的52%，且对专业技术方面人才的需求占“有柔性引才需求”单位的82%。这说明，金山区目前对专业技术人才的柔性引进需求，特别是教育、医疗卫生以及科技人才的柔性引进需求缺口大，这也是未来柔性引才的主攻方向。

　　23柔性引才面临困难和瓶颈

　　根据调查问卷和访谈，金山区在柔性引才方面遇到的最大困难为“人才认定困难”和“缺少引进渠道和引进平台方面的信息支持”，其次为“资金短缺”和“政策瓶颈”。

　　3柔性引才的国内外经验及对金山区的启示

　　柔性引才——“不求所有，但求所用”，作为一种灵活务实、富有弹性的人才引进方式，不仅在笃信实用主义的美国早被采用，近年来也在国内的一些地区先行先试，取得较好成效，尤其在高新企业、科研、教育等领域应用较为普遍。以下选取美国、宁波、昆山三地的案例，总结反思它们的经验及启示。

　　31美国：引才不论国籍，斯坦福教授兼职硅谷

　　人才的柔性引进，不仅为美国节约了大量的教育培训费用，而且可以直接创造大量的财富和利润。因此，他们采取各种手段吸引外国人才。在科学研究方面，美国积极实施《共同教育和文化交流》计划，通过各种形式邀请外国专家学者到美国访学，从事研究工作。