适应低碳交通发展的城市公共交通体系构建(2)

　　公共交通替代私家车问题。当调查“如果时间允许，您是否会用公共交通代替私家车”时，仅有四分之一的人作了肯定回答，而44.22%的人很少这样做；也有197人、占29.94%的人几乎不选择公共交通代替私家车。
　　2.3 居民对公共交通的评价
　　居民对公共交通便捷性的评价。约有24%的居民认为公共交通覆盖性、便捷性很全面，54%的居民认为比较一般，另有22%的人认为公共交通便捷性有待提升。当问及居民对当前公共交通满意度的感受时，有271人（占比41.2%）感受到公共交通变好了、更加满意了，而认为公共交通“变糟了”、“非常糟糕”的人数分别为87人、23人。可见，认为公共交通改善的比例有明显上升。
　　在回答“您对目前所在居住地的交通出行体系是否满意”这一问题时，满意者为275人，占41.79%；不满意者为264人，占40.12%，不满意的原因主要是部分路段严重拥堵；另有18.09%的人认为无所谓，因为自己开的都是私家车，没有使用公共交通。
　　2.4 居民对低碳交通理念的认知情况
　　通过调查发现，43.94%（290人）的人选择出行交通工具时的主要考虑因素是速度快，节约时间；34.24%（226人）的人觉得便捷灵活更重要；仅有2.73%的人（18人）认为出行时应考虑“低碳环保”因素。也就是在实际交通出行中，绝大多数居民意识中还没有“低碳环保”这样的概念和意识。具体情况见表1。
　　是居民对“低碳交通”认知不足、还是居民知道低碳交通但却因其他因素影响而未考虑出行中的“低碳环保”问题？为此，我们在调查中设计了“您认为低碳交通有哪些优点？”这样的多项选择题。具体数据结果见图1。数据表明，居民对低碳交通的优点是有所认识的，尤其是对“高利用、低排放”的期待比较高。而从选择低碳交通具有“客容量大”、“低成本”这类优点的人来说，说明其对低碳交通的认知并不清楚。
　　通过表2中的问题及其所占比例的分析，可以发现，当地居民对低碳交通“有所了解”、“十分清楚”的人所占比例不足四成，而超过六成的人“听说过但不清楚”或者“没听说过”。这一数据也清楚地表明，建设低碳城市、推进低碳交通发展任重而道远，尤其是加强宣传、普及低碳交通知识，让低碳交通的理念深入人心，是目前和今后一段时间的重要工作。
　　3 淮安市构建低碳公共交通运输体系的路径
　　3.1 发展智慧交通，提升低碳交通水平
　　发展绿色交通、低碳交通，除了交通基础设施的满足之外，智能交通技术的推广应用非常重要。在现代通讯技术、网络技术不断发展的今天，利用“互联网+”、大数据挖掘技术在交通运输领域的应用，可以较大幅度地降低能耗、减少排放。城市公共交通运营中，利用网络调度平台进行车辆调配、利用指挥平台进行交通疏导、利用电台平台进行出租车调度、利用智能手机APP进行停车场选择、利用大众APP进行定制公交开发等等，都可以在不同程度上提高车辆的运营效率，减少不必要的等候、绕行等无效浪费，为公共出行提供便捷的服务。
　　目前，淮安已在205国道上建成了感知公路，在S236、S237等道路建成了不停车超限检测系统；在各处高速出入口应用了ETC不停车收费系统。这些，都可方便大众交通出行。从现代交通智能化发展的角度上，可以设置红绿灯的公交通行优先，其原理就是在公交专用道经过的红绿灯的地方埋下电磁感应磁片，这样只要公交经过时，磁片就会发生反应，这时的红灯就会迅速变成绿灯，大大增加了公交的准时性。
　　智慧交通作为新的应用技术，在公共交通领域尚待进一步开发。比如，开发本地公共交通专用的手机APP，可以让乘客随时知晓公共交通信息，随时查询某路车的车辆位置，方便乘客选择或等候，增强公共交通的吸引力。
　　3.2 发展轨道交通，增大公共交通运力
　　轨道交通具有运量大、速度高、能耗低的比较优势，是节能减排形势下大中城市发展低碳交通的最优选择。目前，大中城市的轨道交通主要有地铁、轻轨、有轨电车几种形式。有轨电车相对于地铁而言，又具有较大的成本优势。目前，淮安市有轨电车一期工程已经完成，运行线路全长20.3公里，设置地面站点23个，跨越青阳区、青浦区、淮安区三区，途经主要的体育场馆、商务中心、旅游景点，缓解了主要城区的交通压力。更为难得的是，淮安有轨电车一期工程使用超级电容，利用停站时的30秒钟就可以把电车上的电池充满，刹车时产生的80%的动能被回收并转化成电能，节能效果最好。淮安有轨电车一期工程成为目前全球最长的无接触网有轨电车线路。
　　作为苏北重要的中心城市和交通枢纽，淮安市的公共交通分担率仅为20%多一点，未来提升的空间巨大。目前淮安市规划的轨道交通计5条线路，线网总长度约为125.5公里。除了一期工程投入运营外，其他规划尚待落实。由于轨道交通涉及面广、投资额大、施工期长，所以，尽快落实相关的报批手续、资金筹措、征地拆迁，力争早日开工，方能满足公共交通“适度超前”发展的要求，才能为构建综合交通运输体系奠定城市交通“骨架”网络基础。
　　同时，可以依托大运河流经市区的水路优势，规划发展城区水上巴士，既可以分流陆路公共交通压力，又可以发展观光旅游。
　　3.3 加强规划协调，提升城市路网效率
　　根据实地调查数据分析，部分居民对公共交通不满意的原因，多数是因为公交线路某些路段拥堵严重。如果放任这类现象而没有及时改进与治理，会因此失去部分乘客对公共交通的选择，降低公共交通的吸引力。放弃公共交通的人员选择其他交通工具，又会进一步增加城市交通的拥堵程度，形成恶性循环。而疏导拥堵严重的路段，不外乎以下几个方面的措施：一是进行线路的总体规划与调整，在基本满足出行需要的前提下，进行线路的重新规划。对既有公交运营线路进行规划、优化，强化路段之间的公交接驳便捷度，吸引更多的居民出行时选择公共交通。二是对拥堵路段进行改造，能够拓宽的进行拓展改造，能够进行隔离带设置的进行隔离带设置，能够进行单行线设置的可以设置单行线；能够通过建设地下、立体智能停车场的进行规划建设，引导因路边车辆停放引发的交通拥堵。三是运管、城管、交管等部门综合治理。四是提高公共交通服务质量，强化运营管理，加强对从业人员的培训，不断提升公共交通的舒适性、经济性、高质量，从而能够消除城市交通中居民不满意的许多因素，进而提高公共交通的运营效率。