高校内部审计运行机制构建(3)

　　内部审计作为高校加强管理和提高内部控制健全有效性的重要手段，必须履行好自身职能，根据高校经营管理的实际需要对所有的活动和信息进行审查和评价。审计可以在事前、事中、事后进行，但为了发挥内部审计的发现问题和处理问题的及时性以及服务的内向性，一定要全力推进内审关口前移。发挥内审优势，促进高校经营及有关活动的经济性、效率性和效果性。不仅着眼于专项资金的真实、合法性审查评价，更为主要的是，在创新社会管理背景下，高校面临的具体情况和传统的经济背景有所不同，产业经济多元化，经济背景复杂化，要求内部审计必须审时度势，对高校面临的经济活动有清醒的意识，及时采取措施加强管理、规避风险，为高校整体经济目标的实现提出建议和意见。如对高校的内部控制制度的设计是否合理进行评价，及时发现学校基建工程及大额投资项目的各个环节存在的问题，极力将内部审计风险降到最低。同时内部审计在具体实践过程中，一定要适合创新社会管理背景下高校的具体实际，制定周密细致的审计计划，确定可接受的内部审计风险水平及审计重要性水平，获取充分适当的审计证据，发表客观公允的审计意见，并将审计结果客观表达给相关的利益关系人，体现内部审计不仅仅是为了监督，更多的是为被审计单位更好的服务的职能。内部审计就是在总结和沟通审计与被审计关系的基础上不断地更新审计理念，提升内审价值，尽量将内部审查监督的关口前移。既重视财政专项资金的真实合法性审计，又对高校新经济背景下经济活动的效率、效果、效益性进行监督审查，还有必要对处级以上领导干部的经济责任履行情况进行审查评价，既对事，又对人。发挥内部审计审查评价经济活动的及时性，对高校的违法违规行为提出纠正、处理的意见，改善高校的经营管理，提高经济效益，坚持客观公正的原则，提出正确处理的意见，不惧怕权威，不徇私舞弊，这样的内部审计才能体现为高校全方位服务的理念。此外，还要注意提出内部审计意见的落实情况。内部审计如果想提高自身的权威性和影响力，还必须进行跟踪审计服务，落实审计意见，对审计意见执行不力的责任人进行处理，只有这样，才能形成内部审计作用高效服务的良性循环。
　　（三）创新社会管理背景下高校要抓住内审工作重点，提升内审人员素质创新社会管理背景下发挥内部审计监督服务的理念，构建科学的高校内部审计运行机制，作用于高校经营活动各方面，不仅机理极为复杂，而且很难自我实现，需要借助内部审计行为主体、审计对象、审计信息使用者采用多种手段和机制协调内部审计意见和结果的落实，协调好内部审计目的、执行及成果运用之间的关系，提升高校内部审计的效率和效果。既不能脱离创新社会管理背景下高校面临的整体制度的宏观调控，又必须发挥内部审计自身独具特色的运行范式。通过内部审计结果和问责机制提升高校整体宏观制度的落实情况，创新社会管理背景下高校整体制度的落实情况和责任人的问题落实情况。
　　由于内部审计人员面临的高校经营活动非常复杂，内部审计人员在审计过程中，一定要在合理的重要性水平下开展内部审计工作，突出内部审计工作重点。尽管理论上可以将内部审计所有的经济活动都纳入审计视野，但由于审计人员有限，受到内审成本因素的制约，内部审计在具体的审计实践活动中，根据学校的治理结构、管理体制等有关内部环境和审计资源状况，区分经济活动金额大、重要性高的项目，把握学校发展整体，突出审计重点，统筹学校宏观和微观情况，加强内部审计后续跟踪审计力度。如果内部审计提出的意见不为被审计对象所接受，一定要及时与管理层进行沟通协调，突出对学校的前景、热点、难点问题的关注，提高内部审计效果。内部审计在具体实施过程中，为了提高审计效率和效果，可以采用风险导向审计和控制基础审计相结合的方法，着眼于本单位的经营管理和内部控制各方面，重视被审计部门内部控制制度设立的科学性和健全性。对被审计部门设立的内部控制进行评价，提出修改内部控制制度的建议，在内部审计部门协助下，高校各个职能部门的制度得到进一步完善和更为有效的执行，这对内部审计部门以后的工作也有很大的帮助。所以内部审计部门和高校的其他职能部门应有机协调起来，服务于高校的整体目标的实现。同时内部审计一定要将高校的外部审计的结果共享，为了提升审计效率，内部审计还可以与外部审计有机协调在一起，既可以及时发现高校本身在经营活动和内部控制中存在的问题，并将外部审计的风险导向审计方法借鉴于内部审计实践中，提高内部审计风险评估、风险预警和风险处理的能力，增加内部审计为高校服务的能力，先进的风险导向外部审计方法和审计结果也可以为内部审计方法、结果所借鉴。
　　创新社会管理背景下高校经营活动非常复杂，内部审计的价值理念和服务水平提升也不能一蹴而就，理念的提升、重要性有待于创新社会管理背景下，管理当局对内部审计重视程度的提高。内部审计的重要性虽然已被各大高校所重视，内部审计作用的更广泛发挥同时需要提高高校从事内部审计人员的素质，采取科学的内部审计方法，科学的运行机制的运行，以及与外部审计进行有机配合。这样内外审计合力的配合才能让内部审计在创新社会管理背景下在高校的经营发展过程中发挥越来越大的作用。
　　参考文献：
　　[1]吴海珍：《完善企业内部审计制度简析》，《中国审计》2004年第6期。
　　[2]美玲玲：《企业内部审计质量控制研究》，哈尔滨工程大学2007年硕士学位论文。
　　[3]于丹：《浅议内部审计的质量控制》，《辽宁广播电视大学学报》2012年第12期。