基于经济学角度的中国大部制改革研究(3)

　　（四）财政大部制改革

　　财政大部制改革模式下，要积极的建立起完善的现代国家财政体制，并保证其符合社会主义市场经济的发展需要。在财政大部制改革中，对于各项立足于国家社会管理权和财产所有权以及公共信用的财政收支业务，例如现行预算收支和矿产资源产权收益，以及政府公债和国有土地使用要收益等，都要统一交由财政税务部门继进行承担，而不再分别分交给其他部门负责承担，更不需要将这些机构并入国家的相关财政税务部门。并且，各级政府审计工作都要紧密围绕财政收支，定期开展审计工作，并进行财政收支等相关信息的公布。

　　（五）以现代社会治理为中心

　　十八届三中全会强调要“推进国家治理体系和治理能力现代化。”因此，以现代社会治理为中心，实行大部制改革是十分有必要的。首先，我们要积极的按照实际需求，对现行与社会组织相关的法律法规进行合理的修订。并考虑把工商行政管理部门的企业登记机构和民政部门的社会组织登记机构进行合并，成立专门的全国性法人登记中心。然后进行全国联网，实现公开查询。在具体的社会监管方式上，也要注意像市场监管一样，适当放宽准入审批，并注重制定规则和开展行业监测，同时，也要注意加强对监管者的问责力度。

　　结束语

　　实行大部制改革，并不是简单的将政府的多个部门进行合并，片面的减少实际部门的数量，也不是单纯的削减行政和公务工作人员的数量。大部制改革应该采用科学合理的方式，优化并整合各种行政资源，积极的促进政府职能的转变，实现对政府的科学治理，帮助其更好的适应市场经济的发展现状。但是，大部制改革任重而道远，不可能一蹴而就。因此，我们要积极的把握全局，并制定出短期目标和长期规划，按部就班，脚踏实地的进行改革，从而保证大部制改革沿着既定的方向稳步向前。

　　【参考文献】

　　[1]石亚军于江：《大部制改革：期待、沉思与展望——基于对五大部委改革的调研》，《中国行政管理》，2012，12（07）：52-55.

　　[2]陈家喜刘王裔：《综合配套改革试验区的大部制改革：模式与趋势——深圳、浦东、滨海的比较研究》，《深圳大学学报》（人文社会科学版），2013（03）：95-96.

　　[3]栾曦：《高校大部制改革范围经济的理论分析》，《吉林省经济管理干部学院学报》，2010，24（03）：107-110.

　　[4]文钊陈建国毛寿龙：《地方大部制改革的突破与启示——乌海市国地税联合办税机制的实践与探索》，《行政管理改革》，2011，11（02）：59-62.

　　李林，男，1986年6月，湖南新邵，博士研究生，研究方向：行政管理，公共关系；菲律宾吕克昂大学管理学博士研究生；

　　易昌良，男，1972年6月，湖南邵阳，博士研究生，研究员，菲律宾吕克昂大学管理学博士研究生，北京师范大学政府管理研究院常务副院长，研究方向：行政管理，国际关系。